新环保法下对环境会计信息披露的影响与建议——以紫金矿业集团为例.docVIP

新环保法下对环境会计信息披露的影响与建议——以紫金矿业集团为例 王立洁 云南财经大学会计学院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 近些年来, 环境污染的各类事件不断被曝光, 比如紫金矿业污染事件、渤海蓬莱油田溢油环境污染事件、中船集团旗下9家公司环境污染事件等。而如今, 由于大家环境保护意识的逐渐增强, 因此, 企业的环境保护备受众人的瞩目。2015年1月1日我国实行新《环境保护法》, 因此, 环境会计信息披露也无疑转为大众关注的核心点。文章将分析现在企业环境会计信息披露的状况, 结合新《环境保护法》实行后对企业环境会计信息披露的影响, 提出有针对性的对策和建议。 关键词： 新环保法; 环境会计信息披露; 影响; 对策; 作者简介：王立洁 (1993—) , 女, 汉族, 云南保山人, 就读于云南财经大学会计学院, 研究方向:环境会计。 1 研究的背景 中科院2014年的研究数据显示, 我国因为生态破坏与环境污染问题造成的损失占我们国家GDP的15%, 而如今, 环境问题严重影响着人们的生活, 同时制约了社会经济的可持续发展。在十八届五中全会中, 生态文明被初次写进了五年计划的任务中, 国家倡导绿色发展。绿色发展同创新、协调、开放和共享发展一起成为推动国家发展转型的重要驱动力, 并把绿色发展理念摆在突出位置。由此可见, 解决环境问题势在必行。 1.1 新《环境保护法》的出台 2015年1月1日实行了新《环境保护法》, 它经过了四次修改, 最终才形成了这部新《环境保护法》, 可以说这是环境法律的一次重要的变革。新环保法确立了“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责”的原则, 将环境保护放在首要地位, 特别强调经济效益、生态效益与环境效益的和谐发展。新环保法还新增了一些措施:比如“按日计罚”制度, 罚款数额上不封顶;规定了行政拘留的处罚措施;新增了环保公益诉讼制度;明确规定重点污染物排放的控制制度与排污许可管理制度, 总之它被称为“史上最严环保法”。 1.2 环境会计信息披露 当前, 环境会计信息披露是环境治理工作不可忽视的一部分, 并且它的作用不容小觑。但事实上, 我国企业环境会计信息披露的现状不容乐观。具体的表现为, 环境信息披露的内容很少, 整体性不强, 比较缺乏时效性, 多数企业还存在避重就轻的现象, 只愿意披露在环境保护方面做出的努力, 而针对环境污染、排污、“三废”的达标程度等方面却很少披露, 环境会计也没有得到真正的落实。针对企业环境信息披露的现状, 环保部增强了对企业的监管力度, 并在《2011年全国污染治理工作要点》中指出, 要加强企业环境保护的监督和审核, 完善企业环境保护的稽核制度, 加强环保的力度, 全面推进企业环境会计信息公开披露的办法。 2 环境信息披露的现状———以紫金矿业集团为例 2.1 紫金矿业集团介绍 紫金矿业集团是中国500强企业, 以黄金与矿产资源勘查和开发为主的矿业集团。通过查阅资料发现, 公司十几年的发展历程, 紫金矿业的经济增长突飞猛进, 利润、销售、资产这三大指标年均增长68%。然而, 在这种强劲的经济增长势头下, 环境保护问题却愈演愈烈。2010年7月12日, 紫金矿业集团被通报, 主要原因是紫金铜矿厂的污水渗漏, 本次废水渗透量高达9100立方米, 造成大面积的河流污染。之后, 因为暴雨导致矿库崩塌, 又引发了一系列环境污染事件。由于此次事件的严重性, 社会各界开始关注公司的环境保护管理问题, 而环境信息披露也逐渐被重视起来。 2.2 旧《环境保护法》下环境信息披露的弊端 通过查阅紫金矿业集团有关社会责任等相关信息发现, 在旧《环境保护法》背景下, 紫金矿业在环境信息披露方面存在诸多弊端。 第一, 环境会计信息披露避重就轻。紫金矿业很大程度上更愿意披露积极的信息, 比如在环境保护投资上作出的努力, 而环境会计负面的信息就很少提及。2010年的环境污染事件, 泄漏污染事故发生在7月3日, 而直到7月12日, 政府才正式通报这一事故, 瞒报9天, 并且信息披露的时候只是将30万元的处罚一笔带过, 与它对环境造成的严重后果不相吻合。反之, 企业在环境管理体系的认证, 环保目标, 政府对环境保护的奖励等方面会披露更多的信息, 以此来维护自己环保的形象。 第二, 较少披露许多公开内容。环境信息披露的内容较少披露环境资产与环境负债项目, 紫金矿业主要披露环保补贴、环保成本等, 由于这样的现实, 导致信息使用者不能全面详细地了解企业的会计信息, 除此之外, 披露的内容比较零散, 没有形成整体性, 环境会计信息披露的有关项目也就很难进行补充说明