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成本管理 Cost Management 经济适用房成本控制研究 江苏科技大学 王育霞 一、经济适用房概述 表2 北京某房地产企业2009 年地块经济适用房项目成本比例 项目名称 总价（万元） 总成本中所占百分比（%） 经济适用房是保障性住房中最具代表性的住房类型。在保障 1.土地成本 7795.64 24.66% 住房质量的同时，使成本降到最低，经济适用房的房价才可以被中 2.前期工作费用 1167.63 3.69% 3.建筑安装工程费 15271.43 48.32% 低收入家庭所接受，才能真正体现其“经济”性。 4.室外配套工程费 2974.64 9.41% （一）经济适用房概念 经济适用房是保障性住房中最具代表 5.直接费用（1+2+3+4）27209.33 86.09% 6.间接费用 4397.77 13.91% 性的住房类型，是我国政府现阶段解决中低收入群体住有所居的 7.总成本（5+6） 31607.10 100% 主要手段之一。经济适用房是指政府提供优惠政策，限定套型面积 从表中不难看出，在直接费用中，所占比例最高的是建筑安装 和销售价格，按照合理标准建设，向城市中低收入住房困难家庭供 工程费，可见这一要素是成本控制的重点。本文把建设项目成本控 应，具有社会保障性质的的住房类型，也是现在可以让中低收入家 制分为四部分进行：首先是前期规划设计阶段的成本控制，分为土 庭买得起房的住房供应模式。经济适用房建设的根本目的是帮助 地成本和前期工程费用；其次是项目建设施工阶段的成本控制，包 中低收入家庭解决住房困难问题。 括建安费、配套费和其他费用；然后是贯穿项目整个建设过程的费 （二）经济适用房与商品房区别 经济适用房作为保障性质的 用，归集到间接费用中，较为重要的是管理费用、财务费用、税费和 政策性住房，其盈利目的并不是很强，但要做到低成本、高质量、最 一些其他费用；最后是竣工验收阶段，由于这一阶段成本费用非常 大限度地体现经济适用房的特性，并不是一件易事。所以，经济适用 低，所以本文对此阶段成本控制不做详细分析。 房既有一般建设项目的特征，又有其自身发展的特点，不能完全等 为了更加清晰反映每一阶段成本控制的各项支出，仍以北京 同于一般的商品住房。经济适用房与商品房的不同之处如表1所示。 某房地产企业2009块地经济适用房项目为例，把前三个时段成本 表 1 经济适用房与商品房的区别 细分到各项费用之中，见表3，表4和表5所示。 经济适用房 商品房 表 北京某房地产企业 年地块经济适用房项目 前期规划设计阶段费用比例 3 2009 ～ 销售对象 中低收入家庭 任何销售对象 项目名称 总价（万元）在前期规划设计阶段所占比例（%） 设计理念 面积适中，保证功能齐全 无明确要求 前期规划设计阶段总成本 8963.27 100% 土地供应方式 土地使用权国家划拨，不交纳 按现行法律规定，交纳土地 土地成本 7795.64 86.97% 土地