低热值煤发电专项规划环境影响评价报告编制初探.docVIP

低热值煤发电专项规划环境影响评价报告编制初探 贾斌 太原市环境监测中心站 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 探讨了低热值煤发电专项规划环境影响评价报告的总体思路和大纲设置, 以期为类似规划环评报告的编制提供参考。 关键词： 低热值煤; 规划环评; 总体思路; 作者简介：贾斌, 男, 1980年出生, 2003年毕业于中国矿业大学, 硕士学位, 工程师, 从事环境保护相关工作。 收稿日期：2017-09-17 Study on EIA of low calorific value coal power generation plan JIA Bin Taiyuan Municipal Environmental Monitoring Center; Abstract： This paper probes into the general idea and outline for the special plan EIA, with a view to providing a reference for similar special EIA of low calorific value coal power generation plan. Keyword： low calorific value coal; planing EIA; general idea; Received： 2017-09-17 1 概述 山西省煤炭资源储量丰富, 火力发电也一直是我省的支柱产业之一, 以提高能源利用率为目标, 根据《国家能源局关于促进低热值煤发电产业健康发展的通知》 (国能电力〔2011〕396号) 精神, 我省也规划了一批低热值煤发电项目。但是, 低热值煤的转换、利用对于环境的影响较大, 不仅会造成区域内的煤烟型大气污染, 而且产生的SO2和NOx经高空排放和长距离输送后, 会在区域外形成酸雨及酸沉降污染。 规划环评是从规划决策源头防范生态破坏和环境污染的重要环境制度, 目前, 环评技术单位开展低热值煤规划环评的重要依据是2014年6月环境保护部发布的《规划环境影响评价技术导则总纲》 (以下简称《总纲》) 。虽然, 《总纲》对于规范和指导规划环评工作具有重要意义, 但是, 由于规划环评涉及的规划类别、深度、任务等内容千差万别, 因此, 在具体开展低热值煤规划环境影响评价时, 编制单位必须结合行业特点合理确定环评的内容。本文就如何确定低热值煤发电专项规划环境影响报告内容进行了探讨, 以期为类似专项规划的编制提供参考。 2 低热值煤发电专项规划环境影响报告内容探讨[1-2] 作者认为, 在具体开展低热值煤规划环境影响评价时, 编制单位应该结合低热值煤发电专项规划的特点, 在认真分析相关规划、环保政策、法规等资料和现场踏勘的基础上, 将规划环评的重点放在规划环境影响预测与评价, 区域资源、环境和生态承载力分析和规划综合论证三个方面。从山西省电力发展供需平衡、水资源、低热值煤燃料、大气环境容量等方面综合分析规划发展目标、规模、布局的环境合理性, 并提出规划优化调整建议。具体到每个章节的内容可以这样安排: 第一章总则。概述项目背景, 说明任务由来;确定评价对象与目标;明确评价原则依据;划定评价范围与时段, 在确定评价范围时考虑跨区域影响;识别环境敏感区 (点) ;构建环境目标与评价指标体系;确定评价内容、评价重点及评价技术路线。 第二章规划分析。概述规划;从国家、区域、省级三个层面分析规划内容与相关规章、制度、政策的协调性;从大气污染、水资源消耗、固体废物产生、环境风险四个方面分析规划实施的压力;识别环境影响, 筛选评价因子。 第三章环境现状调查与分析。评价区自然地理状况;社会经济概况;火电行业发展现状;评价区环境空气、水环境质量现状;介绍矿产、土地与水资源利用现状。 第四章资源环境承载力分析。计算评价区的大气环境容量、可利用水资源量、燃料量, 分析大气环境容量、可利用水资源量、燃料的理论可支撑装机容量及分布与规划装机容量和布局的关系, 计算规划实施后对评价区生态服务价值的影响, 分析资源、环境、生态条件对项目的支撑情况。 第五章环境影响预测与评价。设定不同情景, 从大气、水、生态环境、固体废弃物、环境风险五个方面开展环境影响预测与评价。结合火电行业排污特点, 应采用模型对大气环境影响进行定量预测, 其他四个方面的环境影响可以定性分析为主, 辅以定量分析。 第六章环境保护方案。提出环境影响减缓措施与循环经济实施方案。 第七章环境监测与跟踪方案。制定环境监测方案、跟踪评价方案。 第八章规划综合论