公安院校指导员视角下的风险岗位廉能管理.pdfVIP

28 公安院校指导员视角下的风险岗位糜能管理 王 朝 (江西警察学院，江西南昌330103) 摘 要 ：新形势下，公安院校指导员潜在廉政风险发生 了很多变化 ，范围扩大、对象扩散 、形式多样 、腐败几率 增大、由被动到主动，因此，在指导员队伍中开展风险岗位廉能管理是一场及时雨。具有重大的政治意义和现实意 义。在公安院校指导员队伍开展风险岗位廉能管理，必须强化 “三种意识”，查找 “三类风险”。创新制度。建立健全 防控机制。严格责任追究。 关键词 ：公安院校；指导员；廉能管理 中图分类号：D262．6 文献标识码：A 文章编号：1008—7354{2011)05-0028—03 作为为国家培养、培训警察的公安院校，担负着培养 1、风险范啊扩大。从 内部转向外部 和造就合格公安人才的神圣使命。特殊的办学性质和培 随着警察招录体制的改革．越来越多的培训机构开 养 目标，决定了公安院校廉政建设的极端重要性。学生工 始瞄准公安院校学生，每次招警考试报名之后，大量的培 作是公安院校最基础、最复杂的工作 ，学工队伍的廉政建 训机构 “涌入”公安院校争夺生源。僧多粥少 ，抢夺生源的 设不仅关系到校园的廉政建设．同时也影响到下一代的 残酷性可想而知。一般来说 ，资源越是稀缺，权力的影响 健康成长。 力也就越大。培训机构为了招生 。自然而然地把 目光瞄准 风险岗位廉能管理是反腐倡廉的一项新举措，在公 了公安院校的指导员 ，采用直接贿赂、提成、变相入职 安院校推行风险岗位廉能管理也是一项全新的工作，有 (股)等手段通过指导员的特殊身份来帮助他们招生。 待于我们不断进行实践探索和理论创新。为此，笔者立足 不仅是招警。笔者发现社会上其它一些考试培训机 自己的岗位 。结合工作实践，从公安院校最基层的、也是 构同样是采取了类似的手段来腐蚀指导员，这些机构抓 人数最多的岗位——指导员 (辅导员)着手，对开展风险 住了大学生考试多种证书 (比如律师证、教师证、普通话、 岗位廉能管理的重大意义及其丰富的内涵提供一个新视 人力资源师、会计证等)的需求，通过指导员来 向学生宣 角。 传、招生。 一 、 指导员潜在廉政风险的新变化 实际上。任何以大学生为消费对象的产品均有通过 我们知道，行政权力的类别、大小都对廉政风险起着 指导员来帮助并完成销售的可能，比如，金融机构推销信 决定性的作用 ，一般来说行政权力越大，其破坏力也就越 用卡、书店推销新书、旅行社推销旅游产品等 ，而指导员 大。指导员是公安院校最基层的岗位 ，看似最不起眼，但 在这个过程中也就 自然而然地成了商家的利益相关者。 对于学生这个学校最大的群体而言则掌握 了一定的权 新的廉政风险因为利益链的形成而 由此产生 。 力．这种权力体现在对资源的控制上。2010年发生在某司 2、行贿群体扩散 。从个别转为多敦 法警官职业学院的一起辅导员诈骗案正说明了这种破坏 笔者发现 。最近几年来 ，越来越多的学生加入到了贿 力的存在。这位辅导员正是利用了自己在学生当中的影 赂指导员的行列，致使有些指导员飘飘然，放大 自己手中 响力 。抓住一些容易滋生腐败的关键环节 ，半年骗了30 的权力并错误利用 。 余名学生共计 8万元”【。 笔者认为行贿群体扩散化的原因有：首先是经济的 在公安院校，奖助学金的评定、学生评优评先以及学 发展，越来越多的学生家庭条件优越。有拉拢指导员的经 生党员发展等方面一