构建环鄱阳湖生态城市群的若干思考.pdfVIP

索霄枷8．6 江西崛起策论 构建环鄱阳湖生态城市群的若干思考 黄新建1，廖汉鲁2 (1．南昌大学，江西南昌330086；2．华东交通大学，江西南昌330013) [摘要]环鄱阳湖城市群在江西经济和社会发展中具有极为重要的作用。通过借鉴国内外已有的城市群发 展经验，结合江西在十一五规划中的目标和中部崛起的要求，从多个方面厘清现存的矛盾和问题，并从调整行政区 划、优化功能布局、大中小城市配套发展等八个方面对构建鄱阳湖生态城市群进行了探讨。 [关键词]构建；鄱阳湖；环鄱阳湖生态城市群；思考 [中图分类号]砣90[文献标识码]A [文章编号】10cr7—8487(2008)06—0061—03 环鄱阳湖城市群位于江西省北部，包括南昌、九江、鹰 强的以内部作用为主、多中心的云状结构，“城市核”是比 潭、景德镇、上饶、抚州六个设区市，面积5．3万平方公里， 较明显的，“城市带”则在外形上是比较模糊的。(3)城市 占全省总面积的31．86％，人口1847万，占全省总数的之间经济联系密切，产业集聚度高；城市之间存在明显的 分工协作关系。 42．8％，2006年GDP2823亿元，占全省总量的60．2％。环 湖区域是江西省产业基础最好、科技文化水平最高、城市 二、环鄱阳湖城市群存在的主要问题 化水平最优、经济联系最密切的地区，把环湖区域作为一 目前环鄱阳湖城市群建设虽已取得一定进展，但还面 个整体统筹规划、合理布局、优势互补，对增强环鄱阳湖城 临一些问题和矛盾：一是缺乏总体规划，缺少强有力的行 市群整体发展实力，打造江西经济增长极，促进中部崛起 政协调机制；二是在基础设施一体化，尤其是在交通运输、 具有重要意义。 。 环境保护、污染治理以及能源设施一体化方面，尚未建立 一、城市群的作用与特征 起市场化的运作机制；三是在建立区域共同市场、主要是 城市群的研究源于欧美。城市群概念主要用以描述 金融市场方面存在一定的障碍，城市间竞争合作机制尚未 经济联系紧密、地理接近的城市间所产生的集聚效应和分 真正建立起来；四是产业链条薄弱，区域经济缺乏核心辐 工协作网络效应。世界著名的五大城市群，美国东北部大 射源，区域内的中心城市与周边地区联系不紧，未能形成 西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城 完善的产业链接网络体系，导致整个区域资源使用浪费和 市群、英国以伦敦为核心的城市群、欧洲西北部城市群都 发展水平落后；五是生态环境保护方面亟待实行深层次的 因为城市间的协同作用而对区域经济发展，乃至国民经济 合作。良好的生态是环湖区域的一大财富和优势，既要适 发展起到了巨大的拉动作用。因而，协调城市间发展；推 度合理开发，又要加强保护。不能用破坏生态产生的 动城市群发展战略成为各国推进区域经济发展的重要举 GDP去治理被破坏的生态，云南滇池、环太湖污染的教训 措。 值得深思。 一般认为，城市群具有以下三个特征：(1)较大的总 三、构建“环鄱阳湖城市群”的若干思考 人口规模与高密度的人口分布。城市群的总人口规模下 环鄱阳湖城市群要以城市功能为导向，以产业集聚为 限为2500万人，城市群的人口密度至少应达250人／平方纽带，以城市协调为基础，以高速公路、铁路、沿江通道为 公里，核心区密度应更高。(2)城市群应具有高稠密的城 发展主轴，增强特大城市和大城市产业集聚和人口集中效 镇基础设施和高效率网络流通体系的鲜明特征。随着城 应，强化首位城市以及副中心城市的综合服务功能，建立 市化的发展，城市将会沿着主要交通干道不断延伸。也就 城市群可持