论我国区域经济的协调发展研究.pdfVIP

论我国区域经济的协调发展 刘若瑾 引言：2l 世纪，以信息技术、生物技术、纳米技术为代表的新科技革命，深刻地改 变着传统的经济机构、生产组织和管理模式。中国作为一个发展中国家，区域经济发展 不平衡，在全面实施社会主义现代化建设第三步发展战略的时期，怎样实现区域经济协 调发展，是我国目前必须面对的一个重大的理论和实践问题。 1．区域经济协调发展的必要性与意义。 区域经济协调发展是区域之间相互开放、经济交往日益密切、区域分工趋于合理， 既保持区域经济整体高效增长，又把区域之间的经济发展差距控制在合理、适度的范围 内并逐渐收敛，达到区域之间经济发展的正向促进、良性互动的状态和过程。胡锦涛总 书记强调：要把区域协调发展摆在更加重要的位置，进一步明确区域发展的战略布局、 功能定位、发展重点、政策导向等重大问题，形成区域协调发展格局。 1.1 国民经济的持续、高效运行需要区域经济的协调发展作保证。 我国中西部地区拥有一半以上的国土面积与人口，以及丰富的自然资源，巨大的市 场空间。中西部与东部地区经济发展差距的持续扩大，制约了我国整体消费水平的提高， 导致社会有效需求不足，从而限制了我国市场的进一步扩大。这种状况既使得中西部的 经济发展潜力得不到释放，也导致东部地区经济的快速增长难以为继。中西部地区在国 家区域分工体系中长期处于提供原材料的不利地位，而相对落后的生产力发展水平又使 得资源利用粗放，水土流失严重，生态环境进一步恶化，这将直接影响我国经济社会的 可持续发展。因此，加快中西部经济的发展，从而形成新的经济增长区域，是中国经济 保持在快车道上运行的强大动力和重要保证。 1.2 区域经济协调发展有利于形成东中西部地区优势互补、良性互动的发展格局。 我国各地的资源秉赋差异较大，具有较强的经济互补性。中西部集中了我国自然资 源的大部分，是重要的能源、原材料生产基地；东部沿海地区科技教育比较先进，工业 — 52 — 集中，经济发达，地理上又具有对外开放的优势。这种情况使我国有可能也必须建立起 合理分工、优势互补的完整的国内产业体系和统一的国内市场体系。只有把东中西部经 济发展结合起来考虑，各地区因地制宜、发挥地区优势，才能有效地纠正区域经济发展 的严重失衡状态，全国的经济才能组成为一个和谐的整体，发挥出大国的独特优势，使 综合国力大大增强。 1.3 区域经济协调发展对于实现我国共同富裕，促进民族团结将发挥重要的作用。 在发展经济过程中，国家允许一部分地区先富起来，使先富起来的地区帮助落后地 区更好的发展，最终实现共同富裕。这是遵循了经济发展的客观规律。而维护地区的稳 定，很重要的一条就是要不断加快这些地区经济的发展和社会的进步。经济发展，促进 了社会进步，实现了各族人民共同富裕，平等、团结、互助的社会主义民族关系就会进 一步巩固，中华民族的凝聚力就会增强。 2、区域经济协调发展的评价标准。 区域经济协调发展要具备四个方面的标志：即区域之间经济联系日益密切、区域分 工趋向合理、区域经济发展差距保持在一定的限度内，且在逐步缩小，区域经济整体高 效增长。对区域经济协调发展的评价指标有如下三种： 2.1 区域经济一体化程度 指不同的空间经济主体之间为了生产、消费、贸易等利益的获取，产生的市场一体 化的过程，它包括了从产品市场、生产要素市场到经济政策统一逐步的演化。 2.2 区域经济发展差距程度 区域经济发展差距必须保持在一定的限度内，超过这个限度的区域经济发展即视为 不协调发展。因为区域经济协调发展是区域经济发展的“内生”需要，如果差距过大， 不但影响后发展地区，而且对先发展地区也会产生不利影响。当此差距超过一定的限度 时，先发展地区一定程度上会以后发展地域的长期落后为基础，又以牺牲其自身长远利 益为代价。如果经济发展差距过大，又容易引发相应的社会问题，导致社会发展失调， 从而更加恶化经济发展环境，最终导致区域经济发展出现严重衰退。 2.3 区域经济发展速度 一般地，在其他条件一定或满足的情况下，区域经济增长速度越高，区域经济发展 的协调度就越高。在经济发展过程中，对某一特定目标的刻意追求，有可能以损害其他 — 53 — 系统的利益为代价。因此对区域经济协调发展进行评价时，要注重区域经济发展速度。