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论地理标志的保护与使用及保障体系建设 林尤奋 (海南大学应用技术学院570228) 摘要本文就地理标志的保护、使用、监督及开展地理标志保护工作的保障体系等问题展开 讨论。 关键词地理标志保护使用与监督保障体系 我国地域广阔，自然资源丰富，在各种特定的光照、温差、水质、土壤等自然因素及人文 因素下生产出众多的名优特产。这些独具特色的名优特产，长期而又稳定地维持自身特定 品质，使得它们赢得了良好的市场信誉，为生产者提供了巨大的经济效益。由于我国的商标 制度起步晚，对原产地名称(即地理标志)的法律保护不够，造成假冒原产地名称“搭便车” 的现象大量发生。为了保护我国名优特产的原产地名称，国家工商行政管理总局和农业部 于2004年12月7日联合发出《关于加强农产品地理标志保护与商标注册工作的通知》，通 知指出：“对优质、特色农产品实施地理标志保护，是充分利用国际规则的客观需要，也是合 理利用与保存农业自然资源、人文资源和地理遗产的现实要求，更是新时期促进农业发展、 扩大农产品出口、增加农民收入的有效手段。通过注册农产品商标和地理标志，实施品牌化 管理战略，有利于培育地方主导产业，形成地域品牌。做好农产品地理标志保护与商标注册 工作，对于提高农产品质量安全水平，提高农产品在国内国际两个市场的竞争力，促进农村 经济发展和农民增收具有重要意义。” 1 地理标志、证明商标和集体商标的概述 1993年国际“关税与贸易总协定”GATr各成员国达成的《与贸易有关的知识产权协 议》第22条第1款对地理标志作了明确的规定：“本协议的地理标志，系指下列标志：其标识 出某种商品来源于某成员地域内，或来源于该地域中的某地区或某地方，该商品的特定质 量、信誉或其他特征，主要与该地理来源相关联。”将原产地名称(地理标志)明确纳入法律 保护的范围，这既是我国加入世界贸易组织遵守义务、履行承诺的应然之举，更是我国参与 全球经济一体化，充分利用自身巨大历史文化遗产，发挥其巨大经济效益的战略之举。 目前我国对地理标志的保护主要有两种类型：一种是通过国家质检总局颁布的《地理标 志产品保护规定》对“地理标志产品”实施保护；另一种是通过国家商标局批准注册“证明商 标”或“集体商标”的方式对原产地名称(地理标志)进行保护。 。 1．1地理标志 地理标志是标识某商品来源于某地区，并且该商品的特定质量、信誉或者其他特征主要 由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。通常，大多数的地理标志产品是由地理 名称和商品名称两部分组成的，如新疆的“哈密瓜”，海南的“文昌鸡”等驰名产品。 地理标志“不仅仅是一般的标识产品来源地的标志，而且还对其所标指的商品或服务具 ·64· 第二部分品牌战略论述 有证明、担保其品质、产地、制造工艺、精确度以及具备其所表明的出处(原产地)直接相关的 特定品质的作用。因此，地理标志在长期的经济交往中，成为了某种特定产品(具有特定品 质)的代称。它的存在使消费者一见到标有原产地名称的商品，就会联想到该商品所具有的 优良质量、信誉或者其他不同于同类商品的独特品质。而这对消费者的购物选择，往往起着 决定性作用”。地理标志和商标是知识产权法律制度的重要内容，渐渐地地理标志就像驰名 商标一样，为消费者所重视，有时甚至成为了消费者购物时的唯一选择，即认牌购物。而这 样就意味着标有地理标志的产品，具有巨大的潜在的市场购买力，从而使地理标志产品具有 了财产权的性质，成为了企业的一种无形资产，能够给企业带来巨大经济效益(参考郭宝 明)。 1．2证明商标与集体商标 通过商标法律以注册证明商标或集体商标的方式对地方名优特农产品实施地理标志保 护，是国际通行的做法。《中华人民共和国农业法》第23条规定：“符合规定产地及生产规范 要求的农产品可以依照有关法律法规的规定申请使用农产品地理标志。”《中华人民共和国 商标法》规定，地理标志可以通过申请注册证明商标或集体商标进行保护。 证明商标是用以证明该商品或者服务的原产地、原料、制造方法、质量或者其他特定品 质的标志。集体商标是指以团体、协会或者其他组织名义注册，供该组织成员在商事活动中 使用，以表明使用者在该组织中的成员资格的标志。 2 地理标志产品的专用标志使用、保护和监督 国家质量监督检验检疫总局于2005年6月7日颁布了《地理标志产品保护规定》。该 规定就有关地理产