论青少年服务阵地建设的模式创新——以深圳市青少年服务阵地建设为例.pdfVIP

NYG G 0 0 Z==▲’谚 哥掌麓青T兽赠霉 ——以深圳市青少年服务阵地建设为例 口李 忠 全心全意为广大青少年服务是共青团伞部工作的 化，单位制的逐渐解体和社会力量的逐渐兴起，政府 出发点和落脚点。近年来，适应政府职能转变特别是 和单位承担的青少年活动阵地建设的职能向社会转 大力建设服务型政府的发展要求，以及共青团工作职 移，政府逐渐退出直接经营和管理青少年活动阵地的 能的新拓展，在青少年活动场所和阵地中提供的丰富 领域，更多地由社会力量来承担。由此可以看出，在 多彩的活动内容中，服务的含鼍不仅越来越多，服务 已有的青少年活动阵地建设模式中，主要是围绕三种 的质量也越来越高；同时，各类以服务青少年为宗旨 要素来进行，分别是政府、单位和社会。 的青少年活动场所和阵地也开始出现。在这种历史条 尽管这三种模式都曾顺应了当时经济社会发展的 件下，青少年活动阵地建设的理念和模式必须适时地 水平，也曾发挥了较大的作用和较积极的影响，但 进行变革和创新。 是，在广大青少年群体的需求日益扩大和增长的情况 下，在日益有效满足和均衡地让所有青少年群体享有 白：‘一、青少年活动阵地建设的 政府和社会提供的政策服务、制度服务和相关物质服 ‘‘一· 、三种模式及其变革要求 务的要求下，旧有的青少年活动场地建设模式已经不 能满足相关需求，远远落后于经济社会发展水平，需 青少年活动阵地建设模式由社会结构和经济社会 要从制度建设层面和工作实践层面，积极引入青少年 发展水平所决定，又是社会结构和经济社会发展水平 活动阵地建设的曾经被忽略的重要因素，例如社区要 的一种突出表征。 素、社会力量要素以及社工和义工或志愿者等要素， 1．青少年活动阵地建设的三种模式及其不足 以服务理念为主导，促进青少年服务阵地建设模式的 我国青少年活动阵地建设是在经济发展水平低和 创新和发展。 ‘· 优先发展工业的经济政策下逐渐形成和发展的，是随 2．青少年活动阵地建设模式面临的变革要求 着我国经济社会快速发展以及党和政府越来越重视青 从本质上来说，青少年工作是党的群众工作的重 少年健康成长的政策不断完善下获得长足发展的。 要组成部分。从对象和工作层面看，青少年工作有四 我国青少年活动阵地大致经历和形成了三种建设 个方面的特征。第一，青少年工作是党和政府工作中 模式。一是政府举办模式，主要形成于新中国成立后 的重要组成部分，加强党和政府的执政能力建设，必 到改革开放以前。这种模式是在大城市由政府出资建 须进一步加强和改进青少年工作，这就需要党和政府 立一个集中的青少年活动场地，并由政府成立相关的 的大力支持，确保青少年工作正确的发展方向。第 机构来负责管理。二是政府主办、单位协办模式。这 二，工作对象是青少年，需要专门的青少年工作机构 种模式大致在20世纪50年代后期开始出现，主要是和工作力量来执行。第三，青少年工作是一种群众工 一些国有的大型企事业单位由于拥有较多的资源，在 作，需要动员社会各界来共同参与和完