农产品国际贸易第七章欧盟的农产品贸易教材教学课件.ppt

第七章 欧盟的农产品贸易 主要内容 学习目标 重点难点 与农产品有关的贸易法律政策变化 与农产品有关的贸易壁垒 一、熟悉与农产品有关的贸易法律政策变化 （一）关税调整 （二）进出口政策调整 （三）共同农业政策（四）共同渔业政策 二、熟悉与农产品有关的贸易壁垒 （一）关税壁垒 （二）（技术性壁垒及）卫生与植物卫生措施 三、了解我对欧盟出口农产品遇到的主要反倾销案件 四、熟悉时事 重点： 一、熟悉与农产品有关的贸易法律政策变化 二、熟悉与农产品有关的贸易壁垒 三、熟悉时事 难点： 如何应对 欧盟已成为中国农产品出口第三大市场和 进口第五大来源地。(2010年） 2010年，中国对欧盟出口农产品68.6亿美 元，比上年增长 16.1％，占中国农产品出口总 额的14％；中国自欧盟进口农产品48.8亿美 元，比上年增长24.9％，占我农产品进口总额 的6.8％。 回顾 ：中欧农产品贸易概况 贸易顺差为19.8亿美元。 中国对欧盟出口的前十大类农产品分别为：冻鱼及冻鱼片、肠衣、蔬菜罐头、裘皮、水 果、虾及制品、冷冻蔬菜、花生、羊绒和无毛 绒、羊毛。 中国从欧盟进口的主要农产品是：烈性酒、 猪肉杂碎、亚麻、乳清、威士忌、牛皮、水貂 皮、婴儿食品、兔皮、大麦和橄榄油。 （一）关税调整 ２０１０年６月２９日，欧盟颁布《关于修改〈第 １２５５／９６／ＥＣ号暂时中止针对特定工业、农 业和渔业产品征收自主共同关税〉的第（ＥＣ）５６ ６／２０１０号理事会规则》，再次修订获暂停征收 部分或全部进口关税的产品名单，对１２种产品的归 类描述做了重新规定。目前暂时中止征收（进口）关 税的产品包括一系列化学品、糖渍蔓越橘、ＰＶＣ和 聚酯薄膜等。此次修订于２０１０年７月１日起生 效。 一、与农产品有关的贸易法律政策变化 （1）欧盟将逐步提高牛奶生产配额，从２００９ 年起每年上调１％，直至２０１５年完全取消。 （2）重点调整补贴制度。除少数情况外，欧盟的农 业补贴将进一步与产量脱钩，即不再根据产量的多少 来决定农民所领取的补贴数额，建立新的单一给付制 度、新的单一面积给付制度，修订过去的直接给付制 度，并引入所谓的交叉遵守原则，逐步削减给予农民 的直接补贴，继而转向综合考虑环保、动物福利和食 品安全等因素，建立支持落后地区的农村发展项目和 防范自然危害和动植物病虫害的农业风险管理基金。 3、２００９年欧盟第三次调整 ２００９年４月２２日，欧盟委员会于通 过了关于未来欧盟共同渔业政策的绿皮书，分 析了目前政策的缺陷并就如何解决广泛地征求 公众意见。绿皮书强调生态永续性的重要，只 有健康的种群和与之相应的船队，才有健全的 渔业。未来的重点在于资源保护及船队政策， 并通过各种渠道与渔业部门、利益相关者及广 大的民众进行协商. （四）共同渔业政策 委员会于２０１０年４月２９日提出渔业改 革提案，其中主要包括如下改革建议：采用多 种方式削减捕捞能力；改变渔业补贴的方式以 减轻日益增加的管理成本和财政压力；调整决 策机制，发挥经营者在决策中的作用；要求各 成员国的渔业管理部门和经营企业增强政治意 识. （一）关税壁垒 1．季节性关税 欧盟对一些水果、蔬菜等园艺产品在不同季节除 按从量税或复合税征收关税外，还征收季节性进口关 税。 2、附加关税 欧盟在对部分糖产品、可可食品、饼干、面包、马 铃薯征收进口关税时，不仅以从价税征收部分进口关 税，还根据四种成份（如无水乳脂肪、乳蛋白、 蔗糖、淀粉）的不同含量征收从量附加关税。 二、与农产品有关的贸易壁垒 （二）（技术性壁垒及）卫生与植物卫生措施 1、《欧盟有关建立共同农业市场禽肉市场 标准的第１０４７／２００９号理事会规则》 于２０１０年５月１日正式实施。按照该规则 中的定义，“冷冻禽肉”和“冷藏禽肉”不再被划 归“新鲜禽肉储备”，解冻后的禽肉也不再被称 为“新鲜禽肉”。根据该规则，冷冻禽肉必须在 冷冻状态下出售，不可以解冻后出售。 2《关于化学品注册、评估、许可和限制法案》 2007年6月1日开始正式实施。对欧盟市场 上和进入欧盟市场的所有化学品强制要求注 册、评估和许可，实施安全监控。 见视频1-2 3、花生黄曲霉菌检测 2010年1月1日正式实施的《因黄曲霉毒素污 染风险而加强对某些第三国进口食品进行特殊 控制的决议》对不同进口国的抽样检测黄曲霉 毒素的比例进行修改，特别是对来自中国的花 生及制品的抽样比例由以前的10%提高到20%。 4、欧盟对水产品进口的有关限制 （1）欧盟91/493/EEC法规 该法规主要规定所有从第三国进口到欧盟的 水产品，不论是新鲜、冷冻、罐装、腌制、熏 制或是