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对于高职院校专业设置与建设中外部资源的优化配置 论文类别：教育学 - 职业教育 上传时间：2012/9/23 10:42:00 论文作者：梁俊 论文版本：简体版 繁体版 论文摘要：高职院校要搞好专业设置与建设，提升办学质量与办学水平， 实现可持续发展，需要积极地吸收、引进外部教育资源，这既是培养高级技术 应用性人才的重要途径，也是教育与经济相结合的客观要求。 论文关键词：专业设置；外部资源；优化配置 为了使高职院校的专业设置与建设能在教育资源上得到合理的配置，使其 培养的人才更好地适应社会发展的需要，高职院校不但要充分利用、挖掘和优 化内部的教育资源，还必须积极地吸收、引进外部教育资源。走校政合作、校 企合作、校际合作和中外合作办学之路，借助于外部优质教育资源来弥补自己 的不足，这不仅是培养高级技术应用性人才的重要途径，也是教育与经济相结 合的客观要求。 一、政府资源的优化配置 高职院校的专业设置与建设离不开政府资源的优化配置。政府资源优化配 置主要包括以下两个方面：一是要求政府增加教育经费投入。美国高职教育的 经费起初主要由联邦政府和地方各州承担，通常情况是联邦资助占所需费用的 10％，各州和地区支付 90％。自1958 年颁布《国防教育法》以来，政府就一 直在向职教机构增加经费投入。英国和德国同样也通过各级政府投入和调整高 职教育资源。我国政府非常重视和支持职业教育的发展，《国家中长期教育改 革和发展规划纲要（2010-2020 年）》明确指出：“政府切实履行发展职业教 育的职责。把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、 专业设置与经济社会发展需求相适应。统筹中等职业教育与高等职业教育发展。 健全多渠道投入机制，加大职业教育投入。”政府拨款是我国高职院校重要的 资金来源，除了常规的经费拨款外，还有诸多促进高职发展的项目和专项资金， 这些资源是高职院校提升品质、打造品牌的重要依托。政府应对高职院校的重 点专业、品牌专业、特色专业和社会急需专业在资金方面予以倾斜。二是建立 和完善法律法规，争取政策支持。高等职业教育的专业设置与建设离不开良好 的法律环境和政策环境。教高[2000]2号文件《教育部关于加强高职高专人才 培养工作的意见》对专业设置、建设、管理提出了明确要求：“专业设置是社 会需求与高职高专实际教学工作紧密结合的纽带。专业建设是学校教学工作主 动、灵活地适应社会需要的关键环节。要根据高职高专教育的培养目标，针对 地区、行业经济和社会发展的需要，按照技术领域和职业岗位（群）的实际需 要设置和调整专业。”2002 年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决 定》中指出：“大中城市和经济发达地区要在继续发展中等职业教育和职业培 训的同时，积极发展高等职业教育，有条件的市（地）可以举办综合性、社区 性的职业技术学院。”并要求“市（地）级人民政府要统筹规划，促进本行政 区域内职业教育与其他各类教育协调发展，建立多渠道筹措职业教育经费的机 制”。政府的资金与政策支持，为高职专业设置与建设提供了有力保障。 二、国际资源的优化配置 2003 年国务院就颁布并实施了《中华人民共和国中外合作办学条例》，该 条例第一章第三条明确指出：中外合作办学“是中国教育事业的组成部分”， “国家对中外合作办学实行扩大开放、规范办学、依法管理、促进发展的方 针。”“国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学。国家鼓励在高等教 育、职业教育领域开展中外合作办学，鼓励中国高等教育机构与外国知名的高 等教育机构合作办学。”为了进一步规范中外合作办学，2004 年教育部又颁布 了《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》。高职院校国际教育资源配 置的方式大约有以下几种：一是融合式。即引进国外合作学校包括某个专业的 教学计划、大纲、教材以及一些先进的教学方法与手段，并聘请外国的优秀教 师进行教学。二是嫁接式。主要是通过引进一些国际认可的资格审查机构及职 业资格认证证书，把国际上认可的职业资格或技术等级证书引入学校的专业教 学过程之中，把职业培训与学历教育相结合，以突出高职教育的实践性和职业 性的特点。三是远程式。即通过远程教育的先进设备实现远程课程的学习，使 职业教育在虚拟世界实现与世界的接轨。可喜的是我国不少高职院校在运用国 际教育资源方面已做了不少的尝试。如浙江经济职业技术学院为了引进国际优 质教育资源、复合型国际人才，在2010 年与新加坡管理发展学院合作开办了国 际贸易实务专业和酒店管理专业，学生在按照要求完成全部课程后，可获得 “双文凭”，即