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政治文明邓小平政治体制改革思想内在意蕴 　　作者简介：?仇小敏（1970- ），男，湖南邵东人，哲学博士，广东商学院政治与教育学院讲师，主要研究方向马克思主义与当代中国。 　　 　　摘 要：政治体制改革是邓小平在党的十一届三中全会以后实行的一项重大战略决策，从邓小平政治体制改革的根本原因、主要内容和价值目标等来看，通过政治体制改革使具体政治制度完善、健全、民主、规范与科学，即达到政治文明是邓小平政治体制改革的内在意蕴。 　　关键词：邓小平；政治体制改革；政治文明；内在意蕴 　　中图分类号：A849 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（2008）10-0057-04 　　 　　政治体制改革是邓小平在党的十一届三中全会以后实行的一项重大战略策略，是通过对那些不适合基本政治制度的具体制度、组织形式和工作方式进行改革，探索人民群众行使民主权利和管理国家事务的具体途径，其性质就是社会主义民主政治的自我完善和发展。所谓政治文明就是一种政治实践的运行规则的制度化和规范化，是政治实践的文明状态和进步表现。从邓小平所采取的一系列重大的战略决策来看，通过政治体制改革使具体政治制度完善、健全与科学，即达到政治文明是邓小平政治体制改革思想的内在意蕴。 　　 　　一、邓小平政治体制改革的时代背景 　　 　　社会发展必然要求政治体制改革。历史唯物主义告诉我们，物质世界是不断发展变化和运动的，事物也是在变化和发展的，人们的思想也要适应这个变化，我们的各项具体政治体制也必然要随之发生改变。邓小平曾经说过，他个人的看法也经常改变，因为世界事务实践在变化，事物在发展变化，问题的性质也都在不断变化。加之，随着“文化大革命”的结束，中国面临着和平与发展的新时代，原来的一系列具体政治体制都面临着新的挑战和机遇，越来越不适应时代发展的需要，所以邓小平认为必须进行彻底的革命性变革，而且告诫我们，要尊重客观规律实事求是，每一个干部和共产党员都应当尊重客观规律实事求是，特别是担负领导职务的同志尤其应当尊重客观规律实事求是。离开这个基础，我们的路线、方针、政策、措施、办法就会是不正确的，就会在实践中失败，人民群众的积极性就不能充分发挥出来，也就不可能促进我国生产力的发展和社会的全面进步，更不可能实现我国高度民主、高度文明的共产主义远大理想。 　　经济发展必然要求政治体制改革。马克思恩格斯指出，经济运动会为政治运动开辟道路，但是它也必定要经受它自己所确立的并且具有相对独立性的政治运动的反作用，即国家权力的以及和它同时产生的反对派的运动的反作用。经济基础决定上层建筑，随着经济基础的变更，全部庞大的上层建筑也或慢或快地发生变革。旧的上层建筑无疑会维护旧经济基础，阻碍新经济基础的形成和发展，而适应新的经济基础建立起来的上层建筑则保护和促进新经济基础的巩固和发展。而且，“国家权力对于经济发展的反作用可以有三种：它可以沿着同一方向起作用，在这种情况下就会发展得比较快；它可以沿着相反方向起作用，在这种情况下，像现在每个大民族的情况那样，它经过一定的时期都要崩溃，或者是它可以阻止经济发展沿着既定的方向走，而给它规定另外的方向――这种情况归根到底还是归结为前两种情况中的一种。但是很明显，在第二和第三种情况下，政治权力会给经济发展带来巨大的损害，并造成人力和物力的大量浪费。”［1］701这是邓小平政治体制改革的内在动因。 　　政治制度建设必然要求政治体制改革。我国社会主义制度确立，在中国建立了一种崭新的政治制度。实践的发展证明，我国社会主义基本政治制度是好的，是适合我国国情的，它为保障我国人民群众的主人翁地位和团结各族人民进行四个现代化建设，发挥了和正在发挥巨大的作用。但我国当时的政治体制，是在革命战争年代和在社会主义改造时期确立的，是在大规模的群众运动和不断强化指令性计划的过程中发展起来的。它本身不够健全并存在一些弊端，已经不能适应社会主义现代化建设的需要，必须进行改革。正如邓小平所指出，因为社会主义制度并不等于建设社会主义的具体做法，而且“党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少的弊端，妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。如不认真改革，就很难适应现代化建设的迫切需要，我们就要严重地脱离广大群众。”［2］所以必须进行政治体制改革，才能适应我国时代和实践发展变化的需要，才能提高广大人民群众建设社会主义的主动性、积极性和创造性。 　　经济体制改革必然要求政治体制改革。党的十一届三中全会以后，我国出现了公有制实现形式多样化和多种经济成分共同发展的局面，形成了坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。但是，我国传统的社会主义政治体制是建立在中央计划经济的基础上的。随着经济体制改革的全面展开，计划经济转向社