民间顾问与政府官员双人舞.docVIP

民间顾问与政府官员的双人舞 　　 一份特殊的邀请 蜀中8月，成都雄起。 2003年8月16日，中共成都市第十次党代会召开，新任市委书记李春城在工作报告中向1000万成都人勾画出一个极具冲击力和想像空间的新成都： 　　用五年时间，把成都努力建设成为西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市! 　　在李春城不到1．5万字的施政纲领中，城市化和城市经营的内容占了相当的笔墨，一连串前所未有的最字，充分流露出一个西部重镇面对新世纪的城市竞争时，激流勇进，寻求跨越式发展的雄心和气魄。 　　破天荒的是，就在成都新发展蓝图出台的前夜，6月20日，在李春城的主持下，成都市政府正式与王志纲工作室签订了《关于大成都城市发展与经营战略纲要》的顾问协议，并且要求工作室在30天之内拿出研究成果，以作为起草新一届政府报告的重要参考。 　　这不是一份寻常的政府工作报告。30天后，正是李春城从成都市长正式接手市委书记之任的时候，也是酝酿已久的政府工作报告集思广益，最终成型的冲刺阶段。 　　一个重量级的副省级城市就自身的发展战略向一家本土的民间战略机构伸出咨询的橄榄枝，不仅显示出成都政府官员的务实与开放，更意味着在城市化的大背景下，在城市经营的大命题下，城市的发展定位和战略已成为政府工作的重中之重。 　　耐人寻味的是，对于选择一家民间顾问机构作为政府咨询的对象，成都方面并没有思前想后，恰恰相反，倒显得出入意料的果敢和痛快。 　　2003年。5月31日傍晚，时任成都市长的李春城与工作室首席策划王志纲在成都的一家不起眼的火锅店里第一次握手。 　　李春城，早年毕业于哈工大，硕士研究生，中共中央候补委员，担任成都市长三年以来，作风强势，敢抓敢管，成绩显著，官碑、口碑极佳。工作中有点子、办法，整个政府效率高，反应非常快。 　　两人虽是初次见面，但都是快人快语，简短的寒暄之后，直奔如何看待成都、经营成都的大话题展开，长达两个半小时。 　　在与王志纲的碰撞中，李春城认为，其一，城市化的机遇对于西部来说的确是千古一遇，但正因为此，也深感肩上的担子非???小可，如果没有科学的头脑一味蛮干，弄不好就成了千古罪人；其二，关于成都的美谈自己已听得太多，但成都骨子里还是有一种小富即安、自我循环的情结，怎么打破这个看不见的瓶颈，是一件煞费心思的事情；其三，成都下一步怎么发展，广大干部群众的思想还没有统一起来，应该有一套系统的城市经营的基本理念以凝聚、感召干群。他深感成都在中国城市化和西部大开发热潮中将能扮演更重要的角色，但应怎样诠释和演绎，目前还未破题。 　　离别时，李春城意犹未尽，在诚恳地邀请王志纲出任成都市战略顾问的同时，还希望他半个月后再来成都一次，深入探讨双方在城市经营方面的合作。 　　没想到半个月后，事情发生了戏剧性的变化，根据中央和四川省委的研究决定，李舂城担任成都新一届的市委书记，虽说是时过境迁，但李春城的邀请却并没有因此而改变。 　　6月19日，成都市政府正式聘任王志纲为成都市城市运营战略顾问，紧接着，言出必行的李春城又提出委托工作室研究成都未来五年的城市发展战略，并且只有30天的时间。 　　以李春城为首的成都市政府的工作效率大大超出了一般常识的想像。6月20日早上，王志纲工作室递交了关于承担大成都经营发展战略研究任务的合同，当天下午，成都政府方面的意见反馈下来，合同即时生效。 　　李春城在协议书上只写了两条意见：报告一是要有国际参照系统，具有开阔的国际化视野；二是要有突破性建议并兼具很强的操作性。他要求工作室在7月21日拿出报告――成都未来三至五年的路如何走?至于具体合同的内容，没有任何修改的必要。 　　面对这样一个涉及大成都方方面面的命题，而且只有短短的30天时间，王志纲工作室能否交出一份令人满意、高水平的答卷? 　　由于时间短暂，命题特殊，因此，王志纲工作室所提供给成都政府的，不可能是一次面面俱到的专家式的研究，也无意于具体细节上的完美。其真正的价值或许在于，告诉人们在扑朔迷离的动态环境中，在千头万绪的城市经营中，如何化繁为简，抓住经营城市的若干主要矛盾，并以此顺藤摸瓜，为城市的发展战略制定出一系列具有可操作性的策略和思路。果如此，则不负一个政府需求战略的时代的到来，不负一个如火如荼的城市经营时代的到来!大脑风暴 　　与成都政府签订合同的第二天，王志纲工作室进入全体总动员状态，迅速抽调广州、北京、上海、深圳的骨干人员，奔赴成都，迎接一次前所未有的考验和挑战。 　　6月23日，成都市政府召开有关部门负责人的工作会议，要求在三天之内准备好工作室所需的所有资料。 　　从6月24日至，J 6月27日，工作室的精英团队兵分几路，高强度、高频率地访谈成都市政策研究室、宣传部、计划委员会、建设委员会、规划局、房管局、旅