从工程质量监管看如何加强我县工程招投标管理.docVIP

从工程质量监管看如何加强我县工程招投标的管理 　　摘要：本文阐述了结合我县工程建设的实际情况，积极探索研究，加快建立与合理低价中标的评标办法相配套的制度，积极推行电子招标、投标，计算机辅助评标，以降低招标投标成本，提高招投标的公正性制定相应的管理办法，通过方案比选，优化勘察、设计方案，注重服务，提高勘察、设计和监理水平，促进工程建设水平提高。 　　关键词：工程建设；招投标；管理 　　 2010年是十一五计划的最后一年，也是我国第十二个五年计划的规划年。“加快建筑业发展”作为我县十二五规划中经济发展的一项重要内容,随着《富源县人民政府关于加快建筑业发展的意见》的出台，“加快建筑业发展”的措施变得更加明确而具体。建筑市场是社会主义市场经济体系的重要组成部分，建筑业是国民经济的支柱产业，产业关联度高，就业容量大，经济贡献力强。加快发展??筑业，对统筹城乡、促进我县经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。 　　 建设工程招投标作为建筑市场的核心，其管理的好坏势必对整个建筑业市场产生重大影响。因此，必须加强招投标的管理以培养和建立统一开放、竞争有序的建筑市场秩序，营造良好的建筑业环境，保证工程建设顺利进行和建筑业的健康发展。建设工程质量关乎人民生命财产安全，是建筑业市场发展的前提和重要基石，只有建设工程质量这个前提保证这个重要基石稳固了，才能有建筑业市场的发展，建筑业市场也才可能有更好更快的发展，进而也才能保证人民生活在安定的环境下。 　　 建设工程质量的监管主要是受政府职能部门的委托对本辖区建设工程的全过程及建设工程质量进行监督管理，它是一个全过程的动态监管，在这样一个动态的监管过程中，就工程质量监管的角度对如何加强我县工程招投标的管理提出以下建议。 　　1、加强自身的学习和建设，开拓创新、完善各项制度，为承发包双方提供优质服务 　　 招投标管理机构的工作人员担负着“一手托两家”的责任，评标定标的公正与否，直接影响着自身的形象和信誉。因此，必须加强政治业务学习，增强法纪观念，提高政治和业务素质，办事要坚持原则，公道正派，以优良的服务，科学的管理，建立良好的信誉。招投标管理部门和评标组织也必须接受社会的监督和法律的约束，对拘私舞弊，玩忽职守者，轻则调离现工作岗位，重则依法追究法律责任。只有这样，才能保证招投标向科学化、规范化、法制化发展。也只有这样，才能保证做到招投标管理的公平、公正、合理，才能为建设工程有效的择优竞标，为工程的顺利建设和合格的工程质量打下基础。特别是近年来，随着我县经济社会的稳步向前发展，迎来了建筑业市场的蓬勃发展，工程勘察、设计和监理也加入招投标的范畴，由此，招投标的工作内容也由单一的施工招投标变得复杂多元。工程勘察、设计和监理招标投标不同于施工招标，要针对勘察、设计和监理的特点，结合我县工程建设的实际情况，积极探索研究，加快建立与合理低价中标的评标办法相配套的制度，积极推行电子招标、投标，计算机辅助评标，以降低招标投标成本，提高招投标的公正性制定相应的管理办法，通过方案比选，优化勘察、设计方案，注重服务，提高勘察、设计和监理水平，促进工程建设水平提高。 　　2、坚持走统一开放、竞标择优的招投标管理路线 　　 在招投标工作中遵循公开、公平、公正、择优的原则。积极地为我县建筑工程引进优秀的勘察、设计、监理、施工企业创造良好的建筑业环境。招标投标是分配社会资源的重要手段，通过招投标发挥竞争机制作用，将社会资源分配给管理好、技术强的企业，同时企业为了多中标、中好标，也必须加强管理，提高技术水平。多年招投标竞争，磨练了一大批建筑业企业，培养锻炼了一大批优秀的工程项目管理和技术人才，各类建筑业企业为适应招投标竞争的要求，不断加强企业内部管理，追求技术创新，提高工程项目管理水平，促使了企业向科学化、现代化和国际通行模式转变，招投标竞争机制促进了我县建筑业企业整体水平的提高。这样既确保了工程投资效益，保证了工程建设质量，降低程造价节约国家资金的同时有效利用了投资。 　　 在工程项目招投标中，开标、评标是招标程序中极为重要的环节。只有作出客观、公正的评标，才能最终正确地选择最优秀最合适的承包商，从而顺利进入到工程实施阶段。评标的原则包括：竞争优选；公正、公平、科学合理；质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案先进可行；反不正当竞争；规范与灵活性相结合。自2008年以来，我县城市建筑容积率大幅上升，高层建筑物不断增多；同时，为了提高城市居民生活水平，规划修建城市公园中出现了奇秀的城市景观建筑。高层建筑和景观建筑的建设投资较大，同时在建筑型式设计上、建筑材料、结构施工上提出了更高的要求。采用公开招投标的方式就为供求双方在较大范围内进行相互选择创造了条件，为我县建筑单位、业主与勘察、设计单位、施工企业在最佳点上结