(食品安全监督相关管理课件)Societal engagement of FS supervision.pptx

Societal Engagement of Food Safety ManagementGovernment agency 政府部门 Agri-IndustrialAssociation 行业协会Primary processor食品初加工者Logistics provider物流服务者Primary producer初级农产品生产者Consumer消费者Further processor食品深加工者Business operator食品经营者Social medium新闻媒体3rd-party serve provider第三方服务提供者（检测，认证等）Stakeholder Composition of Food Chain食品链上安全控制的相关权益者构成Abroad: include Non-government Organism 国外：包括非政府组织（Modified from 安玉发等，2013）Evaluation Results of Food Safety Control Capacity of Key Stakeholders食品链上关键参与者的食品安全控制能力的评估结果 （Modified from 安玉发等，2013） Stakeholder 参与者Capacity 能力Medium/ largeOperator大中企业企业GovernAgency政府机构A/IA sso’行业协会3rd party service第三方服务机构Social medium新闻媒体Small / individ’Operator小型个体企业Consumer 消费者Strategic Integration 战略整合0.840.920.660.48Coordination Collaboration组织协调0.880.860.340.320.300.340.24Process Control 流程控制0.760.480.260.320.260.220.06Innovation 创新0.880.720.460.340.060.220.08InformationCommunication信息沟通0.820.780.440.460.720.520.6Average 平均0.840.750.430.380.290.310.21食品安全治理 -- 法律和监管层面全球视野看：食品安全史就是食品反欺诈史中国还有很长的路要走比较内容发达国家中国农作/食品制作历史短长食品安全/粮食安全基本不共存共存生产经营规模化已形成多样，整体规模小供应链/供需制约长/好多样/差市场经济历史长 （几百年）短（仅三十多年）食品反欺诈历史长（一百多年）短（仅二十多年）企业个人诚信/社会责任感视诚信/信誉如企业生命“赚钱昧良心做人无底线 ”教育与国民素质高， 大部分有信仰参差不齐，整体较低风险交流与安全教育早，好晚，差社会媒体职业操守整齐，好差异大, 浮躁，搏眼球 中国食品安全风险来源及比重图解修改自“我国食品安全风险来源与控制研究”曹小红等 2013)管理风险技术风险社会风险生产风险自然风险储运风险消费风险宣传风险销售风险供需风险管理风险：法制标准，监督管理，企业门槛等；技术风险：转基因， 农兽残，抗生素，防腐剂，保鲜剂等 ；社会风险：国民素质， 诚信体系等； 生产风险：种植，养殖，加工，包装等；自然风险：空气，水，土和辐照等；储运风险：破损，保鲜，温度，交叉污染等；销售风险：温度，环境，保鲜，包装，标签等；消费风险：温度，变质，调料等；宣传风险：过度渲染，不实报道，食品谣言 等； 供需风险：便宜但不安全，有效供给不足； 尽管直接安全风险少，但它是最本质的风险食品安全治理的定位食品安全治理是社会治理的重要内容食品安全治理体系是公共安全治理体系的重要部分 需要以现代法治观全面推进食品安全治理，内容包括：食品安全体制改革食品安全立法食品安全共同治理食品安全风险防控食品安全共同治理的总原则-- 是要体现食品链上食品安全权益各方的具体责任企业自律 -- 食品产业对生产食品做出的承诺，安全的食品是“管”出来的，更是“产”出来的，食品生产经营者要对其生产经营食品的安全负责，包括企业在食品安全全程追溯、管理制度、自查制度等方面的责任政府监管 -- 强化政府的监管职责，强调统一领导、组织、协调相关的管理应对工作，明确监督管理责任制、考核评议、法律责任、工作机制、能力建设等社会协同/公众参与 – 要清晰界定了行业协会、新闻媒体和消费者的责任。应重视发挥“第三方”在保障食品安全中的作用，如协会的行业诚信建设、社会监督，新闻媒体公益宣传、舆论监督，社会公众的投诉举报Evaluation Results of Food Safety Control Capacity of Ke