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中国城市的信息化建设不能走工业化之路 编者按：如今，城市信息化的紧迫感已凝聚成一股焦灼的气氛，在全球弥漫。微电子、计算机以及互联网的迅猛发展与广泛应用，不断掀起新技术革命的浪潮，正在把世界推向一个以网络为基础的信息经济时代。城市作为人类社会物质文明和精神文明的区域中心，自然首当其冲的站到了潮头。然而，以传统的工业化思路为砌基发展起来的城市要实现信息化，绝非易事。中国就是如此…… 随着城市信息化进程的推进，“数字城市”已开始走近人们的生活。何为“数字城市”？就是指在城市规划建设与运营管理以及城市的生产与生活活动中，利用数字化信息处理技术和网络通信技术，将城市的各种数字信息及各种信息资源加以整合并充分利用。它是人类21世纪在城市中的生存方式，将从根本上变革城市的生活、工作和交流方式，重塑政府、企业与公众三大城市行为主体的关系，协调人与环境的关系，最终实现城市行为的高效和敏捷。 “数字城市”——21世纪发展的必然趋势 有人说，决定21世纪发展的两种主要力量：一是互联网，二是教育，而这两种力量的融合就是教育信息化。由此可见，信息化建设对一国发展的重要性。而建设“数字城市”其实就是实现一国城市跨越式发展的最佳途径。 共享信息资源可实现城市“双赢”。信息资源有许多不同于物质资源的特性，最重要一点就是它的共享性。作为“数字城市”基础设施的组成部分，信息资源应取之于民，用之于民，充分地加以共享。一方面，共享资源代价很小，非常易于实现，并且由于信息复制品不存在质量和功能上的缺陷，完全和信息源具有同样的功用，可以促进城市规划、建设的规范化。另一方面，信息的共享并不会对信息造成任何的伤害，信息的拥有者并不需要为与他为分享而作出牺牲。因此，共享信息资源可实现城市的“双赢”。 信息化能为城市提供新的发展机遇。作为推动城市发展的新动力——信息化可以提供新的发展机遇。一方面，“数字城市”工程可以通过建设宽带多媒体信息网络、地理信息系统等基础设施平台，整合城市信息资源，建立电子政务、电子商务、劳动社会保障等信息化社区，逐步实现全市国民经济和社会信息化，使城市在信息化时代的竞争中立于不败之地。同时，城市通过信息化后，能够充分和高效地利用信息，使信息快速流动，不仅提高了对城市的管理效率，而且能大幅度提高生产和贸易效益。 “数字城市”是解决“城市病”的最优方案。当今城市化在让人类享受物质文明的同时，也使人类受到“城市病”的困扰。全球城市化的迅猛发展更加重了“城市病”的流行，使即将跨入新世纪的人类深受其害。目前世界城市人口的2/3以上居住在发展中国家，他们中的贫困人口约有15亿，11亿人呼吸不到新鲜空气，仅因饮水不洁每年就造成1000万人死亡。此外，日益恶化的基础设施及交通拥挤、污染严重、失业、城市治理资金匮乏等问题，不仅威胁着城市的经济发展潜力，而且威胁着社会凝聚力和政治稳定。而建设数字城市则可以提高城市行政管理水平，有效配置管理城市资源。 由此看来，“数字城市”所具有的诸多先进性，传统城市发展模式根本无法企及。作为市场经济条件下城市发展的必然趋势，现在信息技术发展已经比较成熟，信息资源的共享为“数字城市”的建设也提供了基础和保障。所以，全世界数字城市的发展已初具规模。 城市信息化的灿烂理想——“数字城市” 真正的“数字城市”美丽图景是这样：首先，政府上网、公文电子化、资料库电子化、政务办理、信息沟通、政府采购及招标等过程实现电子化；其次，发展电子商务，消费者在网上购物、而企业间的交易也通过网络进行；第三，建设信息港，在城市地理信息数据库和空间信息工程系统基础上，建立城市辅助决策支持系统；第四，发展智能建筑，建设智能化小区；此外还包括城市规划、建设与管理的信息化等等。而现实生活中，“数字城市”的建设在全世界范围内也已迈开了新的步伐。 发达国家引领“数字城市”潮流。早在五年前，发达国家就开始了“数字家庭”和“数字城市”的综合建设实验。1988年美国提出了“数字地球”的概念，现在有约50个城市正在建设“数字城市”；新加坡则首先提出“智能城市”的设想，日本已经建成一批“智能化生活小区”。 中国捕捉信息化的气息。紧随其后，中国的城市也敏锐地捕捉到了信息化浪潮的气息。香港提出了建设“数码港”，上海率先在全国提出“信息港”概念，北京、广州、厦门、大连、成都等城市都相继响亮地喊出了建立“数字城市”的口号。据了解，“城市数字化工程”的试点工作已经开展，全国已有20多个城市申报项目，重庆、杭州、北海、中山等城市已开始进入实施阶段。而广州、青岛等已被列为全国首批信息化试点城市，开始全面启动“数字城市”建设。 城市间的新一轮竞争明白无疑地聚焦在了信息化上。谁能抢先构建起自己的信息基础设施网络，谁能抢先使自己的经济与社会生活中奔流起信息化的血液，谁就能