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“中等收入陷阱”与我国面临挑战及应对策略 　　摘 要：按照世界银行最新的收入划分标准，我国年人均GDP已达到中等收入标准，这意味着我国已进入中等收入国家发展阶段。这一阶段是我国经济转轨和社会转型的关键时期，经济社会发展面临着两种可能性：既有可能顺利实现工业化、现代化，进入高收入国家的行列；也面临着可能陷入“中等收入陷阱”的严峻挑战。我们必须采取切实转变经济发展方式、完善收入分配制度和创新社会管理等措施，为经济转轨和社会转型提供良好的经济和社会环境。 　　关键词：“中等收入陷阱”；收入差距；挑战；对策 　　中图分类号：F124 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2012）011-0016-05 　　一、“中等收入陷阱”问题概述 　　1.世界银行关于“中等收入陷阱”的定义。2006年，世界银行《东亚经济发展报告》首先提出“中等收入陷阱”（Middle Income Trap）概念。它指的是一个经济体在从中等收入向高收入迈进的过程中，由于不能顺利实现发展战略和发展方式的转变，导致新的增长动力特别是内生动力不足，经济增长出现大幅波动或陷入停滞的一种状态。 　　世界银行按年人均国民总收入（CNI）将世界各经济体划分为低收入、中等收入和高收入三组，并每年公布新调整的标准。根据2010年8月的调整标准，人均国民总收入小于995美元的国家，为低收入国家；996-12195美元为中等收入国家；12196美元以上为高收入国家。以此标准划分，在世界经济体中，中等收入组有104个经济体，主要分布在拉美、欧洲与中亚、东亚与太平洋、中东与北非等四个地区。特别是拉美的33个经济体中，中等收入的经济体高达28个。至2010年，拉美国家在“中等收入陷阱”已平均滞留36年，其中阿根廷长达47年。拉美是“中等收入陷阱”国家最密集的地区。因而学术界又把“中等收入陷阱”称为“拉美陷阱”。 　　2.“中等收入陷阱”的主要特征。2010年，《人民论坛》杂志社在征求国内外50位知名专家意见的基础上，列出了“中等收入陷阱”的十个关键词，包括经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱等。中国社科院拉美所所长郑秉文教授认为，造成“中等收入陷阱”的诱因很多，如不及时加以解决，极有可能落入以下十大陷阱：一是“转型陷阱”，表现为投资和消费关系的失衡、资源环境约束、城乡区域发展的不协调、农业基础地位薄弱、就业总量压力和结构性矛盾突出等；二是“拉美陷阱”，表现为贫富差距的进一步扩大，社会矛盾积重难返；三是“福利陷阱”，表现为社会保障程度超过经济发展水平，成为财政和纳税人的包袱；四是“城市化陷阱”，表现为拉美式的“过度城市化”或者我国目前的“浅度城市化”；五是“资产泡沫陷阱”，表现为房地产等市场的泡沫化，背离经济发展规律；六是“金融陷阱”，表现为金融体系出现问题，拖累整个实体经济；七是“美元陷阱”，表现为规模巨大的外汇储备资产的不安全；八是“人口陷阱”，表现为劳动适龄人口绝对数量的减少和老年人口数量的激增；九是“捧杀陷阱”，表现为随着经济和社会转型，中等收入国家“被要求”承担更多的全球或区域安全责任；十是“民主陷阱”，表现为进入“中等偏上收入国家”行列之后，一些诸如引进西方式民主等不适当的民主诉求的凸显。 　　3.典型案例简析。国际上公认的成功跨越“中等收???陷阱”的国家和地区有日本和亚洲“四小龙”，但就比较大规模的经济体而言，仅有日本和韩国实现了由低收入国家向高收入国家的转换。日本人均国内生产总值在1972年接近3000美元，到1984年突破1万美元。韩国1987年超过3000美元，1995年达到了11469美元。从中等收入国家跨入高收入国家，日本花了大约 12年时间，韩国则用了8年。日本、韩国等之所以能够成功跨越“中等收入陷阱”，在于其实现了三大结构的成功转型：经济结构转型、社会结构转型和政治结构转型，且三大转型相互协调。与西方发达国家相比，日、韩两国的经验更有参考价值。 　　拉美地区和东南亚一些国家是陷入“中等收入陷阱”的典型代表。拉美一些国家（委内瑞拉、乌拉圭、墨西哥、智利、巴西、阿根廷等）20世纪70年代就已进入中等收入国家行列，但由于这些国家经济发展模式僵化，难以克服技术创新瓶颈，体制变革严重滞后，加上宏观经济政策失误，即使经过几十年的努力，至今不仅没有跨进高收入国家行列，反而出现了贫富分化、失业人口增多、城乡和地区差距拉大、生态环境恶化等一系列社会问题。亚洲除日本、“四小龙”和文莱等国家和地区外，大多至今仍为中等收入国家。 　　导致“中等收入陷阱”的因素很多，但收入分配是其主要因素之一。一些拉美国家之所以陷入“中等收入陷阱”，最突出的问题就是收入差距急剧扩大，社会分化严重，与收入分配相