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“重要”和“一般”归档文件判定 都梁档案：国家档案局8号令《文书档案保管期限表》中，多次出现“重要”和“一般”作为确定单位文件材料保管期限的依据。但对“重要”与“一般”没有给出清晰的内容，在实际操作中，如何确认它们，是每个归档人必须面对的一个实际问题。我认为，第一，应结合8号令第七条、第八条、第九条进行理解；第二，根据本单位开展工作的实际情况进行理解；第三，根据档案记载的社会活动的影响力（或称“社会效应”）进行理解；第四，根据本单位档案利用情况进行理解。zhouya1117：对于一份归档文件，判定其“重要”和“一般”，应综合考虑三个因素：一是文件的责任者。一般说来，有本机关责任者的文件材料相对重要于无本机关责任者的文件材料；本系统责任者、本机关责任者形成的本专业文件材料重要于外系统、外机关形成的本专业文件材料；本级责任者形成的文件材料相对重要，上级形成的文件材料重要于下级的。二是文件的内容。一般说来，反映本机关主要职能、基本历史面貌、经济关系以及涉及机关个人利益的文件相对重要。三是文件的文种。一般说来，命令、指示、决定等比通知、函等的价值大。但文种只是判定文件重要与否的一个依据，断不能作为主要依据。都梁档案：文种不是确定“重要”和“一般”的因素，文种只是一个符号而已。决定、决议、意见、命令等对于其制作机关来说，定为“永久”或“重要”没有问题；但对于收文机关而言，全部归为“重要”值得商讨，应考虑因素是哪一个收文机关是该文件的主要贯彻执行者。例如，省人大制定的《档案管理条例》，按照现在行文的规则，下行一级，省直部门和地级人大，省直部门除省档案局和省政府法制办应当将其定为“重要”外，其他单位没有必要定为“重要”，地级人大也没有必要将其定为“重要”。savvy：文种是确定“重要”或“一般”的外在符号。尽管，作为收文单位会收到上级机关的各种文件，其中，以规范性文件（包括规章）居多。但是，其中以“令”、“决定”发布的文件，其效力和重要程度要明显高于“通知”、“函”，这点毋庸置疑。相对于本单位而言，其是否为主要职能确实是一个衡量标准，关键是文件是否需要执行。在需要执行的前提下，文种完全可以作为代表重要程度的符号。一井水：我认为，对于一份归档文件，判定其“重要”和“一般”，应坚持“以我为主”原则，即“我”形成的归档文件相对重要。这里的“我”，主要包括三层意思：一是本机关，包括本机关各部门、直属机关等；二是本系统，指本机关同一系统或同一系统的上级机关，尤其指具有垂直领导关系的机关；三是与本机关密切相关的机关。另外，要根据归档文件稿本和外形特点判定其“重要”和“一般”。一般说来，归档文件的正本比副本、草稿、草案重要；有重要领导、著名人物的题词、批注、签字的文件材料有权威性，具有纪念价值，比较重要；某些文件因载体古老、珍稀而具有文物价值，某些文件因书法或装帧优秀而具有艺术价值，都很重要，可作永久保存。小刀：这个问题是普遍存在的广义问题。重要与一般都要看主体，主体不同都会导致不同的选择权，而且，从期限划分上，主观意识占据了主导作用，比较明确的当然不用过多纠结，大家都是对那些比较模糊的划分存在分歧。我觉得，划分的关键点在于，一看文件内容，是否具有重要性、针对性；再看责任者，是系统内还是系统外机构等。不能不：以8号令的“9 本机关机构编制、干部人事、党、团、纪检、工会、保卫、信访工作文件材料”为例，如“中共××县委组织部门关于2008年全县副科级领导干部年度考核结果的通知”，发文单位县委组织部应何保管期限？县卫生局、教育局、司法局等各部门以及各乡镇等收文单位应归什么保管期限？我们这儿所有单位把它定为“永久”。存永久的理由是8号令9类里，“人事考核、职称评审工作材料‘永久’”，涉及人事机构方面的大多存“永久”。我提出过，这样进馆后大量重件，可他们说是以人为本，合理重复，且考核涉及本单位领导。周明明：一是从文件内容考虑，分析其反映的事情和问题是否重要；二是从责任者的地位来考虑，其地位高低，一般与其形成的文件材料的重要程度高低是一致的；三是从文件是否齐全考虑，一般比较齐全完整的文件比较重要，孤立、零散的文件相对次要。飞熊：我个人理解，在档案管理活动的实际操作中，应基于以下四个方面：一是甄别文件材料所记录的或反映的事项是“重要”还是“一般”；二是鉴别文件材料所记录的或反映的人物级别是“重要”还是“一般”；三是识别文件材料签批（发）机构的级别是“重要”还是“一般”；四是考虑文件材料所记录的或反映的事项、人物对今后的深远影响是“重要”还是“一般”。亓晓华：我认为，应该根据文件的内容、影响力、利用率等因素综合考虑，在不违背归档文件整理原则下具体问题具体分析，划定保管期限。以人民来信来访中形成的文件材料为例，有领导重要批示和处理结果的，可定为“永久”；其他有处理结果