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全球化时代生态主权诉求与构想 　　摘要：生态主权理论是在应对全球化时代传统主权受到强烈冲击产生危机的情况下提出来的。在生态主义语境中，传统国家主权理解割裂主权的构成要素，使国家主权碎片化，违背了人的生态系统的类存在要求，致使社会问题层出不穷、传统国家主权遭受侵蚀、生态殖民主义无法根除、国际局势越来越紧张。只有转变主权的存在范式，在一个新的哲学理论的基点上才能建立治理国家和调整国际关系的共同架构。生态主权理论的提出为处理国内生态发展权和国际生态主权共享关系提供了一个平等互利的对话平台，既有利于维护国内生态发展权也有利于促进世界繁荣与和平。 　　关键词：生态主权；生态殖民；生态对话；国际生态新秩序 　　作者简介：彭继红，湖南师范大学公共管理学院教授。博士生导师（湖南长沙410081） 　　汪建明，湖南师范大学博士研究生，桂林理工大学马克??主义学院讲师（广西桂林541004） 　　全球化进程虽然是经济主导的，但绝不只发生在经济领域，作为铁板一块的政治领域中的国家主权也受到强烈冲击，不可避免地具有动态性，主权的边界越来越成为国际社会争论的焦点。前联合国秘书长安南说，“国家主权，就其根本意义而言，正在重新定义，特别是靠全球化和国际合作的力量。国家现在被普遍认为是服务于它们的人民的工具，而不是相反”。现实问题当然不会等理论有了答案再进入行动领域，而是相反。国际政治实践表明，一方面一些国家的主权正以主权无边界理由被任意践踏，一些国家却滥用主权、我行我素，影响到他国的存在和发展，激起国际社会的不满。传统主权概念已经不适应全球化时代的政治平衡，它得以成立的民族独立的基点慢慢弱化，世界民族融合趋势逐渐增强。两者之间的冲突实质上是传统国际政治观念与全球化观念的冲突，必须重新寻找一个基点以平衡消解这种冲突，而经济主导下的全球化必然使国家主权虚弱，导致国际与国内的多重问题。在生态主义语境中，当前国际的冲突可以归结为生态冲突，是危及到国内和国际乃至整个人类前途的根本问题之一。尽管传统主权的形式在改变，但主权的实质不能弱化、淡化、边缘化、模糊化，否则国家作为最高权力来保护和促进公民生存和发展就失去意义了。这样，生态主权概念应运而生，只有在这一理论原则下重新构建国家生态主权，转变国家主权的存在范式，才能使原有的主权得以维护，并重新理顺目前混乱不堪的国际秩序。 　　一、国家主权范式转换和生态主权的涵义 　　主权是一个国家独立行使对内管理、对外交往保障、公民根本利益的最高权利；只要界定为主权范围，任何他国无权干涉，这也是国际公认的交往原则。按照这个界定，一国范围内的国土、资源、公民等的管辖当然在主权范围之内，这些主权要素在传统的理解和实践中被割裂开来维护。这种理解，在注重要素的经济发展时期，在强调民族独立和自决高于一切的时代，有其重要意义，但从生态的视角来看，是碎片化的。在全球化时代，正如马克思所描述的，资本“挖掉了工业脚下的民族基础”，“民族的片面性和狭隘性日益成为不可能”，主权受到的侵蚀，比马克思时代有过之而无不及，给民族发展造成巨大的被动，也造成国际关系紧张，人类在生态系统中的类存在发生严重危机。因此，国家主权范畴迫切需要进行范式转换。 　　生态主权是国家在对外交往中保障本国公民在利用生态社会要素以获得健康的生存和可持续发展的权利，是公民幸福感的根源。生态主权的权利范围由一国存在和发展的各类生态要素构成，包括国土、资源、能源、公民、文化、制度和法律等要素，当然与之天然联系的还有世界的土地、资源、能源、公民、文化、法制等等，以国家为核心的全球生态都是生态主权的范围，它们之间形成一个生态性的人类生存和发展的结构。它的本质是人类的生态存在和发展权，换句话说，主权因何而存在，因人类生存发展而存在，人类因生态平衡而存在。传统主权的理论来源是民族独立和自决权利神圣不可侵犯，而生态主权的理论来源是公民的生态自足和发展权利神圣不可侵犯，生态主权是国家在维护本国公民生态权利方面任何第三方不可剥夺的权力。按照卢梭的理解，个人让渡部分权利给国家构成国家主权，那么个人让渡部分生态权利给国家和国际社会就构成国家生态主权，国家让渡部分生态主权构成国际生态主权。在全球化的今天，简单地提传统意义上的国家主权容易引起国际之间的无法调和的冲突，而生态主权并不刻意同情或偏袒某一方，在生态面前，国家和人民的追求是一致的，只有在国家生态主权的意义上谈国际关系，国家之间才能相互尊重、相互平等和谐地发展。 　　首先，国家生态主权是主权国家的国内主权，是生态主权的国内方面。而国内部分的生态主权在民，而非国家政体，原因是国家政体是以民为本的。生态属民性决定了主权属民，国家是公民主权的维护者，两者本质上是一致的，但也经常发生冲突，这时应按照生态规律确定生态优先原则，一般区域生态发展优先于整体。国家根据