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创新社会管理有效途径分析与探讨 　　【摘要】近些年，我党在社会管理理论实践方面不断地探索与创新，已经取得了重大突破，管理体制正在不断完善，服务体系也在不断健全，社会不断发展进步，人民生活水平显著提高。本文主要研究与探讨了社会管理面临的新形势，社会管理存在的主要问题以及加强社会管理的方法途径。 　　【关键词】社会管理；创新；有效途径 　　中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：1006-0278（2012）06-214-01 　　一、　社会管理面临的新形势 　　社会是不断向前发展的，发展过程中总是会难免发生一些这样那样的问题，胡锦涛总书记指出：我国社会管理领域存在很多问题，是社会发展水平和阶段性特征的体现。也就是说，社会的问题是社会发展与治理不同步导致的。目前社会管理存在很多新情况，也出现了很多新问题。 　　（一）社会阶层分化，利益冲突有所增加 　　过去传统的两个阶级、一个阶层即工人阶级、农民阶级和知识分子阶层，在计划经济的背景下利益趋同，已经不存在根本性的冲突。但是近些年来新的社会阶层和利益群体的纷纷涌现，新的社会阶层与传统的社会阶层之间　往往会发生各种冲突，这些冲突很容易引发各种问题。 　　（二）社会状态活跃，管理难度较大 　　目前我国的流动人口大约为2亿，在东西部之间来回流动。传统的户籍管理制度已经难以适应当前的新情况。随着手机，网络等新媒体的普及，信息的传播速度大大加快。在信息化环境下，人的交往已经不仅局限于实体的，更多的是网络交流，虚拟社会管理成为一个新的管理领域。 　　（三）维权意识增强，社会诉求提高 　　改革开放以来，我国经济发展迅猛。人民的温饱问题已经基本结局，但是精神上的需求还没有得到根本解决。过去不是问题的现在已经成为大问题，小平同志说，我们过去总是认为发展慢，现在看来，发展起来了，快了问题更多。 　　（四）价值观念不统一，管理情况较为复杂 　　有了共同的价值观念才能产生一致的行为，但是，在社会上出现的很多事件和案例，反映出了不同的人生观和价值观，社会主义价值体系的建设尤为重要和紧迫。 　???二、社会管理存在的问题 　　（一）理念发生偏差 　　社会管理的行为与措施源于社会管理的理念。目前很多地方发展理念产生偏差，抓经济发展硬，抓社会管理发展软。片面注重GDP的增长，忽视民生建设，蛋糕做大了，却忽视了蛋糕的分配。 　　（二）主体的缺失 　　社会问题因时因地而异，同样，各地的社会需求千差万别，利益关系千丝万缕，错综复杂，因此，我们就需要一个多元的综合的管理主体。在管理社会上，我们既要发挥政府的主导作用，也要积极调动社会各方面的积极性。 　　（三）方式有所欠缺 　　因为服务意识不强，对社会组织的作用认识不足，对管理工作操作起来过于简单粗暴。公众通过互联网参与社会管理的程度不高，对传统资源和途径的挖掘不足。因此在诉求上，存在渠道不通的现象。 　　（四）法律法规不健全 　　社会管理设计领域很广，对法律法规要求很高，但是，目前很多地方在法律法规这方面还存在空白，缺乏管理依据。 　　（五）载体不明 　　社区建设相对滞后，市民对于社区的活动参与热情不高，外来人口基本游离于社区之外。民营企业的社会权益难以得到保障。 　　（六）人才缺乏 　　管理社会需要专门的管理人才，目前来看，从事社会管理的大多属于转岗人员。且女性占多数，社会管理专业的毕业生转岗就业，造成专业人员的极大浪费。 　　三、不断加强和创新社会管理的途径 　　（一）加强四项建设，夯实社会管理基础 　　主要应该做到以下几点： 　　1.　思想道德建设。应该切实加强社会主义价值观的教育，从而使之转化为人民群众的共同追求。加强社会公德和职业道德的建设，引导人民能够自觉地履行法定义务，以及社会责任。 　　2.　管理主体建设。加强居委会和村委会建设，发挥农村社区各种社会组织的积极地管理作用，鼓励发展和监管并重的方针不动摇，完善帮扶措施，推动各种社会团体的壮大。支持工会妇联等人民团体依法开展工作，鼓励各类企业承担社会责任。 　　3.法规体系建设。切实加强社会管理领域的立法，依靠法律，规范个人与组织的行为，协调社会关系，保护公共权利。防止公共权利侵犯个人权利，不断完善经济政策，弥补社会政策的空白。 　　4.　民生工程建设。尽量创造多的就业岗位，以使有劳动能力的人充分就业，充分重视教育的公平，满足人们多样化的教育需求。健全医疗卫生体系，使人人都能享有基本的医疗服务。 　　（二）完善六大机制 　　1.组织领导机制　充分发挥党在社会管理中纵览全局的作用。支持政府依法管理，引导各种社会组织参与社会管理，充分发挥基层党组织在社会管理中的作用。合理配置职责权限，切实解决分散管理难以解决的问题。进一步完善政绩考核机制，增大