园艺作物标准园创建工作.docVIP

危朝安副部长在全国园艺作物标准园 创建工作会议上的讲话 （2010年10月15日） 同志们： 全国园艺作物标准园创建工作会议，是继2009年初在重庆召开的全国水果工作会议之后，又一次对标准园创建工作全面部署的会议。部党组高度重视这次会议，韩部长作出重要批示：提升园艺产业素质是发展现代农业的重要方面，必须加大力度，加快推进。今年，园艺产品有望实现增产增收，成为农业发展的突出亮点之一。大力发展园艺产业，对保障市场稳定供给、促进农民持续增收意义重大。大规模开展园艺作物标准园创建，是确保蔬菜等园艺产品质量安全，提高产业素质和效益的有效途径。要进一步强化行政推动，加大支持力度，加强指导服务，着力推进标准化生产，着力培育创建主体，推动标准园创建上规模上层次上水平，全面提升园艺产业竞争力。我们一定要认真学习、深刻领会、狠抓落实。这次会议的主要任务是，总结交流标准园创建的经验及进展，分析创建工作存在的问题，研究深入推进标准园创建工作的措施。昨天一天，我们参观了陕西省苹果、蔬菜标准园创建现场，深受教育和启发。刚才，姚引良副省长作了很好的介绍和讲话，陕西等5个省农业部门和2个标准园的代表作了典型交流，2位专家作了很好的点评、提醒。从大家的交流中可以看出，标准园创建进展顺利、成效初现，认识深刻、经验可贵，值得各地学习借鉴。 会议选在陕西召开，主要是基于以下几点考虑：一是陕西是园艺产品大省。近几年蔬菜发展迅速，水果产量连续两年突破1000万吨大关，尤其是苹果面积占全国的28%，总产量占25%，位居全国第一，猕猴桃种植面积和产量位居世界第一。二是优势产业带建设成效显著。黄土高原已成为全国最大的优势苹果产业带，陕西苹果享誉世界。三是标准园创建工作开展较好。省委、省政府高度重视园艺产业发展，每年安排2.5亿元专项资金支持设施蔬菜发展，安排6000万元支持果业标准化生产。 下面，我结合会议交流和现场参观的情况，就深入推进标准园创建工作，讲三点意见。 一、开展园艺作物标准园创建是发展现代农业的必然选择，意义重大 发展现代农业既要保障国家粮食安全，又要保障农产品质量安全。从粮食来讲，开展了高产创建，重点解决数量问题，这是一个重要抓手。从园艺作物来讲，开展标准园创建，重点解决质量和效益问题，这是又一个重要抓手。党中央、国务院高度重视标准园创建工作，在去年的中央经济工作会议、今年中央1号文件以及总理的政府工作报告中，鲜明提出要大规模开展标准园创建，全面提高产品质量安全水平。这是对我们的巨大鼓舞，也是对我们进一步做好工作的明确要求。深入开展标准园创建，是推进现代农业发展的重要举措，意义重大。 （一）标准园创建是提高园艺产品质量，保障人们消费安全的需要。我国是世界上最大的园艺产品生产国和消费国，蔬菜、水果、茶叶总产量均位居世界第一，满足了城乡居民多元化消费需求。但园艺产品多数是鲜活产品，对质量安全要求高。让广大消费者食用安全农产品，这是重大的民生问题，是农业部门的重要职责。总的看，我国农产品质量是安全的、食用是放心的。近几年例行监测结果，蔬菜、果品、茶叶合格率均在95%左右，但仍有5%的产品不合格。这部分产品数量不多，但负面影响大，社会关注度高。如年初海南部分乡镇的“问题豇豆”，曾一度引起消费者对农产品质量安全信心受挫，给当地豇豆产业造成了不小的损失。开展“标准园创建”，全面推进标准化生产，完善质量安全管理制度，可以有效控制农药残留污染，切实提高园艺产品安全质量，从而辐射带动大面积园艺产品安全质量提高，满足人们多元化的消费需求。 （二）标准园创建是转变园艺产业发展方式，保障园艺产品有效供给的需要。多年来，我国园艺产品的有效供应主要是靠规模扩张来实现的，产业素质和集约化水平比较低。以蔬菜为例，其产量由1989年1.76亿吨增加到2009年的6.18亿吨，面积增加的贡献占92%，单产提高仅占8%。同样，我国茶叶单产仅相当于世界平均水平的62%，柑橘相当于世界平均水平的86%。受耕地和水资源的约束，扩大面积的空间十分有限，必须转变农业发展方式，走内涵集约发展的路子。开展标准园创建，就是通过集成技术、集中项目、集聚要素，促进集约化生产，在现有生产规模基础上，进一步提高单产水平，增加总量供应，满足人们日益增长的园艺产品需求。 （三）标准园创建是提高园艺业产业化水平，增强产品竞争力的需要。园艺产业环节多、产业链长、商品率高、市场化程度高。目前，我国园艺产业存在生产单元多、规模小，产业链分割，小生产与大市场矛盾突出的问题。如何把一家一户的农民组织起来扩大生产规模，将单一种植模式发展成为种植、加工、销售为一体的产业化模式，是发展现代园艺的迫切需要。开展标准园创建，以农民专业合作组织或龙头企业为载体，将分散的农民组织起来，建立“合作社联农户或企业带农户”的经营机制，提高农民的组织化程