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普创宝马公司竞争战略 二、普创宝马宏观战略环境分析 (一）政治环境分析 受全球金融危机影响，2008年幵始对国内汽车市场产生影响，新车销量逐月 回落，中国汽车市场持续低迷，多年未见。为了积极应对金融危机，稳定汽车消 费，刺激汽车内需拉动经济增长，2009年开始国家出台一系列有关振兴汽车产业 政策措施，列入《汽车产业调整和振兴规划》。“规划”包括减少乘用车车辆购 置税，开展“汽车下乡”，加快老旧汽车报废更新，清理不合理的限制，以促 进和规范汽车消费信贷和二手车市场发展，推广使用节能与新能源汽车等。该计 划实施一年，效果明显，我国汽车产销量逐步回稳，并出现持续两年的快速上升 行情，成为世界第一汽车生产国和最大的汽车市场。 尽管中国己经成为全球最大的汽车市场，但业界己经变得经营问题越来越严 重。商务部，国家发展和改革委员会，工商行政管理总局联合发布的个《汽车品 牌销售管理办法》。给汽车供应商网络和授权销售的权利，同时也明确了网络维 护、管理等权利和义务。这增加了汽车营销和服务水平，加快汽车品牌建设，汽 车销售业适应中国汽车消费的扩大开放，并发挥了积极的作用。 《汽车品牌销售管理实施办法》其核心是授权销售。在第八，九，十五条规 定，汽车总经销商及需汽车品牌经销商应当获得“汽车生产企业的书面授权”及 “汽车供应商品牌汽车销售授权”。在品牌经销商开展连锁经营之前取得汽车供 应商授权，并且到当地工商行政管理部门办理登记。上述规定目的在于限制汽车 经销商自我扩张。 在国内同一汽车品牌的网络规划，通常由一家境内企业制定与实施，基于该 项规定，中国与国外的汽车生产商均可授权指定自己的总经销商。跨国公司便可 以在国内控制其汽车销售的每个重要环节，并直接渗透合资企业营销网络。控制 以4S店为主体的销售市场，在各种产品、核心技术、网络销售、配件供应、客户 服务等核心环节形成深入的垄断。汽车生产商单方强制规划经销数量，已经是业 内的普遍现状态。 《汽车品牌销售管理实施办法》最初的意思是规范国内从事汽车品牌的市场 营销活动，提升品牌的汽车销售业务实体的服务意识，每一方的责任明确，避免 经销商相互扯皮，易于实现追溯责任，保护消费者的合法权益的大多数最终尺寸。 但《汽车品牌销售管理实施办法》下发之后，汽车制造商就被赋予了太多的权利， 国外公司将“品牌经营”变成“对经销商的管理权利”。汽车经销商妥协获得汽 车品牌授权，按照标准和制造商的要求经营。这几年来随着销售网络和4S店的增 多，汽车供应商与品牌经销商关系越来越不和谐，对于强制规定经销商经营模式， 对经销商采取短期的商务合同、收取保证金，采用强压库存、搭售等方式，使得 一些矛盾和问题日益突出，大大增加了国内经销商的经营成本和风险,阻碍了消 费者购车欲愿。 随着汽车大量进入家庭，中国汽车市场的逐渐成熟，汽车产品的投诉增多， 为了推动建立稳定的供应商、经销商关系，引导构建节能汽车流通网络，促进汽 车品牌销售的健康发展。到2013年年底，国家有关部门开始积极研究修《汽车品 牌销售管理实施办法》。 2004年来自国家质检总局起草的三包草案，经过多次征求意见，在2013年1 月，国家质检总局终于发布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》。2013 年10月1日实施的三包政策，给予了“汽车三包”一个明确的概念，及是指汽车 产品生产者、销售者和修理者包括在内，因汽车产品的质量问题，对汽车产品的 修理、更换以及退货的规定。其中，质量保证期包括保修期，保修期内的质量和 易磨损部件保修。也明确了在我国境内生产、销售的家用汽车及其相关产品，“三 包”的责任依法卖方承担。卖方应承担“三包”责任，属于生产者的责任或者赔 偿责任的其他运营商，卖方有权对其他生产者，经营者追偿的权利。 根据规定，汽车产品包修期限不低于3年或里程6万公里，以先到者为准；家 用汽车的产品三包的有效期限不低于2年或里程5万公里，以先到者为准。其中， 国内汽车产品自购买开具发票60日内或行驶里程3千公里（以先到者为准），汽车 产品出现转向系统及制动系统失效，开裂或燃油泄漏，消费者可以选择更换产品 或退货。 对于消费者而言，“汽车三包”的出台可有效保护消费者利益并为消费者提 供了一个更多免费维修的机会。一方面，大多数制造商承诺延长保修周期，并提 供消费者在不同时期可享受的不同权益。在为期三年的保修期内的质量问题，绝 大多可以免费修理。 同时三包政策给经销商带来的利益十分明显。制造商的授权维修体系越来越 强大，越来越多的高品质，社会维修厂会越来越少，延长三包制度使得大部分消 费者回到4S店维修渠道进行正常维修。对经销商的售后服务，业务量的维护升级 和提高意识的消费者的意识，意义非常大，特别是维修量的增长，维修利润的提 升和维修利润的稳定。 “三包”政策明确规定，三