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发达国家经济转型对河北启示
发达国家经济转型对河北启示
【摘 要】经济发展方式由粗放型向集约型转变,是现代社会大生产的内在规律,是实现社会、经济高效性和永续性发展的根本途径。河北全方位审视自身所处的发展阶段,在“十二五”规划中提出了加快发展、加速转型的战略目标。本文力图通过借鉴发达国家经济转型的成功做法,为河北转变经济发展方式提供有益的经验启示和决策参考。
【关键词】发达国家;经济发展方式;转型升级;启示
目前,河北省正处于工业化的中期阶段,改革开放以来长期粗放的经济增长方式使我们付出了沉重的发展代价,经济增长与环境污染、结构优化、地区差距拉大、人民生活水平相对较低的矛盾日益凸显。这就要求我们以开放的眼光审视我们面临的突出问题,充分借鉴发达国家转型升级的成功经验,寻求实现河北经济发展方式转变的可行之路。
一、发达国家转变经济发展方式的主要做法
纵观发达国家的经济史,它们都经历了从粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式转变的过程。这种过程不仅仅是对经济发展方式的转变,更是一场涉及质量、效益、环境、民生等方面的深刻变革。
1、美国的做法。美国作为全球市场经济的开拓者和领跑者,在经济结构调整、发展方式转变上为我们提供了宝贵的经验。主要包括四个层次:一是以科技创新作为推动经济发展方式转变的强大动力;二是以优秀人力资本作为转变经济发展方式的重要支撑;三是以产业结构调整作为转变经济发展方式的有效途径;四是以体制机制创新作为转变经济发展方式的基本保障。
2、日本的做法。战后日本的发展经历了由统治经济向市场经济转变、封闭经济向开放经济转变、资本密集型向技术密集型转变的三个阶段,主要经验有:一是侧重于技术引进、消化吸收和自主创新;二是高度重视教育和人才培养;三是实施有效的政府干预。此外,为确保市场开放和充分竞争,政府还十分重视建立市场秩序。
3、北欧各国的做法。北欧产业、经济的发展和竞争力的形成,并不源于历史和自然生态,主要是自觉利用了现代产业和科技发展提供的机遇,通过转变经济发展方式实现了跳跃式发展。其经验做法在于:一是重视国家的宏观指导;二是加大研发投入的力度;三是集中有限的资源发展优势产业;四是调整发展战略以适应国际市场。
4、亚洲“四小龙”的做法。亚洲“四小龙”在经济增长方式演变过程中显示出大体致或相似的过程,且这几个经济体的工业化过程与河北具有很大程度上的相似性,对河北转变经济发展方式具有特殊的借鉴作用。主要表现在:一是高起点引进先进技术和设备,尽快形成科技产业化;二是积极推行产业政策,适时调整产业结构;三是适时适度发挥政府与市场的积极作用;四是高度重视资本积累和提高投资效益;五是重视全民教育,不断提高劳动者素质。
综上所述,以上各国虽然有着不同的经济、文化和社会背景,但它们在转变经济发展方式方面有着许多共同的发展经历和成功经验,如都非常重视科技创新对经济增长的推动作用;注重提高劳动者素质,优化人力资源结构;注重转变产业结构以提高经济集约化程度;注重发挥市场机制的作用和适当的政府干预;注重发挥比较优势和后发优势,走新型工业化道路等。这些共性特点对河北转变经济发展方式具有重要的借鉴意义。
二、对河北的启示
经济发展方式由粗放型向集约型转变,是现代社会大生产的内在规律,是实现社会、经济高效性和永续性发展的根本途径。河北要转变经济发展方式,必须善于借鉴发达国家和新兴工业化国家转型升级的成功经验,并结合自身资源条件、技术水平、文化背景、生态环境、经济基础等多方面因素,走渐进式发展的道路,先从数量增长型向数量、质量并重转变,从粗放增长型向粗放、集约并重转变,最后实现质量增长和集约增长。
1、转变经济发展方式必须构建以经济、社会、生态“三位一体”的发展目标系统
借鉴美国多元化发展目标的做法,河北要转变经济发展方式,也要充分考虑到经济、社会、环境三方面的平衡与共同发展,即不是简单的线性增加,而是一定条件下有关联的整体最优。这就要求各部门进行高度整合,协调发展。在经济、社会、生态的协调发展中,经济发展是协调发展的先决条件,是保护与改善生态环境和推动物质文明以及精神文明发展的物质基础;维持生态环境的平衡是协调发展的必要条件,以牺牲环境来追求经济增长的发展是不可持续的;建立能促进人全面发展的社会是协调发展的根本目标,让人们都能享受发展带来的优越生活条件和良好生态环境。当前,在河北经济发展水平不高的情况下,对生态和社会的发展提出过高的要求,会淡化、模糊甚至冲击经济发展的中心地位。所以,在协调发展中,既要克服在社会、生态等方面发展滞后于经济发展的倾向,又要防止过分要求社会、生态等方面的发展超前于经济发展的倾向,努力实现与经济发展水平相适应的生态和社会的同步发展。
2、转变经济发展方式必须以提高科
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