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以适度规模经营加速农业现代化 　　家庭联产承包责任制实施以来，极大地解放了农村生产力，激发了农民生产积极性，农业产量迅速上升，农民收入大幅度提高，从根本上解决了人民群众的温饱问题。这对于拥有10多亿人口的大国来讲是一件极不平凡的壮举。但是，在农业机械化、信息化水平不断提高，市场供给需求日趋个性化、品牌化的情况下，如何更好地优化供给结构，提高农产品质量，提升农业的产出效益，对于加快推进农业现代化进程，建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新农村显得尤为重要。 中国论文网 /1/viewhtm　　发展适度规模经营是实现农业现代化的根本出路 　　国务院办公厅发布的《关于加快转变农业发展方式的意见》强调，当前和今后一个时期，加快推进农业现代化，必须以发展多种形式的适度规模经营为核心，切实转变农业发展方式。纵观德国、日本、美国等农业发达国家的经验，无不是通过农业的规模经营，以工厂化、企业化的方式推进农业现代化的发展。为此，必须提高农业生产的组织化水平，改变过去传统的一家一户家庭式生产经营方式，大力发展多种形式的规模经营，以组织引导推动农业生产规模化、机械化、品牌化，进而实现农业的现代化。 　　发展适度规模经营是加大农业基础设施投入、改善农业生产条件和农村生态环境的客观需要。加大对农业基础设施的投入，保障农业生产的稳定性、安全性是提高农业产出效益的前提。规模连片的土地，更有利于水利、道路等基础设施的规划布局和整体改造。近几年，国家投入大量的资金实施高标准农田改造工程，千亩以上连片的规模农田可以有效提高财政资金的使用效率。农业信贷方面，金融机构更愿意与从事规模经营的公司或集体合作，这样既便于操作，更能发挥资金投入的效应，也能有效规避投资风险。另外，发展连片规模经营，可以最大限度节约水资源，便于农作物秸秆的集中处置和综合利用，也可以减少化肥、农药的不合理使用，有利于禽畜粪便等的集中治理，有利于控制农业面源污染，保护农村生态环境。 　　发展适度规模经营是提高农业生产率、促进农业增产增效的有效途径。我国的农业生产率远远落后于发达国家。从国内来说，农业生产率也远远低于二、三产业的生产率。要提升农业生产率，就要求农村必须在规模经营方面做文章。随着农业机械化水平的不断提高、农业科技的广泛应用以及土地规模连片集中整理和集约化耕作，种植面积扩大了，生产成本降低了，亩均产量提高了，效益也大大增加了。通过互联网的运用，农业向智能化、精细化发展的趋势更为明显，以适度规模为前提的农场化、工厂化、企业化的经营方式，将更有利于发挥互联网的引擎作用，推动农业向更高层次的现代化发展。 　　发展适度规模经营是打造农产品品牌、增强市场竞争力的必然选择。商品的市场竞争力来自于产品的质量形成的品牌效应。实施农业标准化是建设农业现代化、保障农产品质量、打造农产品品牌的重要基础。家庭式分散经营时，农户关注更多的是产量，而对农产品的质量重视不够，打造农产品品牌的意识不强，实施农业标准化的主动性和积极性不高。而分散式经营所产生的高成本又直接导致农产品价格居高不下，“质不优、价不廉”，根本无法形成市场竞争力。因此，只有把实施农业标准化与推进农业适度规模经营结合起来，以规模化、产业化带动标准化，才能引导和扶持适度规模经营主体率先实施标准化，形成无公害、绿色、有机等各具特色的农产品品牌，进而增强农产品的竞争力，提高农业产出效益。 　　推进适度规模经营必须着力解决的几个问题 　　在供给侧结构性改革过程中，各级地方政府必须主动作为，强化组织，着力在发展农业适度规模经营上求突破，以农业经营的规模化，推动农业生产的品牌化和产业化。 　　明晰农民土地权益，建立规范的土地流转市场。推进适度规模经营，土地流转是关键，推动土地流转，明确承包土地的财产权是重点。一是扎实推进土地确权。农业部等六部委联合下发的《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》，在全国开展试点，迄今已有1988个县区开展了承包地确权颁证工作。农村土地承包经营权确权登记颁证，妥善解决了农户承包地块面积不准、四至不清等问题，使承包土地折股量化、按股分配更有依据，发展适度规模经营更有条件。二是建立健全农村土地流转有形市场。县区级建立土地流转信息库，乡镇成立土地流转服务中心，村级成立土地流转合作社，形成土地流转的交易信息网络体系，建立市场化的土地流转长效机制。三是加强农村土地流转的规范化管理。实行流转管理的合同制和备案制，完善流转登记和档案资料的信息化管理，健全土地流转纠纷调处机制。鼓励规模经营业主与农户建立稳定合理的利益联结机制，探索推广实物计租货币结算、租金动态调整、土地入股保底分红等利益分配办法，保护流转双方合法权益。 　　培育新型农业经营主体。通过正确引导和扶持多种模式经营主体的迅速成长，推进农