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有昆山特点现代化 　　2012年1月4日，昆山市少见的寒风凛冽。 　　 昆山市体育馆内，近年来规模最大的一场全市性会议正在召开。从乡镇领导、机关干部、企业员工、社区居民到在昆山的外商、台商们，近2000人把会场坐得满满当当。 　　 这次大会的主题是“决胜率先基本实现现代化”。江苏省委书记罗志军曾多次强调，昆山不仅要为全省各地提供基本实现现代化的现实模样，而且要为如何基本实现现代化探索路径、提供经验。经过数年准备，昆山将2012年定为“决胜”之年。 　　 作为“华夏第一县”，昆山离现代化有多远？ 　　 　　几经调整的“现代化标准” 　　 2011年10月29日，南京大学党委书记洪银兴教授在昆山发布了“昆山市率先基本实现现代化指标体系”。 　　 这一体系分为“经济发展、人民生活、社会进步、民主法治、生态环境”五大类28项34条指标。 　　 五大类中，“人民生活类”权重系数最高，达26%；经济发展指标权重系数其次，为25%；社会进步、民主法治、生态环境三大类指标各占权重的21%、13%和15%。 　　 2005年，昆山在江苏省率先建成全面小康社会以后，于2007年专门成立了课题组，着手基本实现现代化指标体系的研究。当年，昆山将此作为一号课题，时任昆山市市长的管爱国亲自牵头此项工作。 　　 这一指标的出台颇费周折。昆山市统计局是指标体系的主要负责部门，统计局局长汤土云告诉记者，自从2007年开始，中间至少经过了七八稿。 　　 在建成全面小康社会时，江苏省曾经发布了《江苏省全面建设小康社会监测统计综合表》，这是昆山市后来形成的现代化指标体系的基础。这套体系分为“经济发展、生活水平、社会发展、生态环境”四大类指标。后来逐渐成型的现代化指标体系，增加了“民主政治”这一大类。 　　 2009年，昆山出台了一套较为成熟的现代化指标体系，后来又经过较大调整，其中最重要的是将“人民生活”这一大类指标从第四的位置提前到第二位，仅次于“经济发展”。不过，即使在修改前，“人民生活”的权重一直是最大一类，几经调整最终达到26分，超过“经济发展”的25分。社会进步、民主法治和生态环境分别为21分、13分和15分。 　　 在最终评分时，单项指标要达到标准值的八成，完不成就是0分，综合评分要达到90分，才算实现现代化。 　　 五大类指标之外，还有一项特殊的评判指标，“人民群众对现代化建设满意度”。到2012年年底，昆山市将请第三方调查公司抽样调查，如果这项指标达不到70%，则意味着现代化建设的失败。 　　 参与指标体系制定的经济学家、南京大学商学院教授张二震告诉记者，现代化首先是人的现代化，要让人民群众切身感受到基本现代化，就要更加体现以人为本。 　　 昆山市委书记管爱国在1月4日的动员大会上要求，要做到“现代化的形态请群众一起描绘，现代化的过程请群众一起参与，现代化的进展请群众一起监督，现代化的成效请群众一起评判”，要“超前做好群众满意度的调查工作”。 　　 　　“国际公认、中国特色、昆山特点” 　　 相比早早确定的“经济发展、人民生活、社会进步、民主法治、生态环境”五大类框架，细分指标的设计更用心良苦。 　　 最终形成的指标体系，除了考虑昆山市本地的特点之外，还对接江苏省、苏州市基本实现现代化的要求进行了调整，体现出“国际公认、中国特色、昆山特点”。 　　 作为连续多年排名全国百强县榜首的“华夏第一县”，昆山市在多项指标上领先全国。 　　 2010年，昆山市GDP 突破2100亿元，人均地区生产总值近21469美元。而21世纪初世界现代化国家的平均水平超过2.2万美元，最终在指标设置上将标准值定为两万美元。 　　 在具体设置上，经济发展部分的第二项指标是服务业增加值占GDP的比重，标准值设置为40%。汤土云介绍，这项指标原定为42%，后来专家要求降下来，“考虑到昆山是以制造业为主的城市，不能和上海等城市比，应适度调低一些”。 　　 在指标体系的设计过程中，消费对经济增长贡献率曾经是指标之一。尽管目前中央反复强调提振消费，但昆山市后来还是把此项指标去掉。汤土云说：“因为离上海等大城市太近，昆山人基本都去外面消费。这项指标对全国合适，但对县区未必合适。” 　　 体现昆山特色的地方还有不少，比如在每万人拥有人才数的统计上，国家统计口径是以中专为标准，昆山市以大专为标准。 　　 在“人民生活”这一类中，原先有一项指标是“卫生服务体系健全率”，后来换成“每千人拥有医生数”。使用前一指标，昆山市早已做到100%，但该指标只能反映覆盖率，并不能反映保障水平，因此最终选用了国际通用的医生数指标。 　　 无论采用昆山市的指标体系，还是江苏省的指标体系进行模拟测算，昆山市都是“一只脚已经跨进了基本现代化门槛”。不过，在某