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中小学财产物资管理中存在的问题及对策研究 　　摘 要 随着国家对教育事业投入的持续增长，各中小学的办学条件有了很大改善，这对学校财物管理也提出新的要求。做好学校的财产物资管理，一方面实现物尽其才，发挥其应有的价值和作用；另一方面强化财产物资科学合理运用，达到压缩学校运行成本的目的。就中小学学校财产物资管理存在的问题以及解决对策进行分析和研究，旨在全面提高财产物资管理水平，提升办学效能。 　　关键词 中小学；财产物资管理；校校通；智慧校园；实验室 　　中图分类号：G637 文献标识码：B 　　文章编号：1671-489X（2017）17-0024-03 　　1 前言 　　中小学财产物资管理对提升办学水平有着极为重要的作用。一方面，学校的日常运行需要成本的消耗，做好财产管理可以更好地发挥资产的经济效益，实现学校运行成本的控制；另一方面，学校财产物资如何使用，关系到这些财物内在价值的发挥，强化物资管理，可以充分地发挥物资本身的功能，从而将资产的教育效益最大化。 　　2 教育现代化背景下中小学物资配置现状 　　在教育现代化推动下，余姚市各中小学不仅校舍焕然一新，校园环境进一步美化，而且教育教学装备也逐步实现数字化、智能化。特别是2016年7月教育部出台《关于新形势下进一步做好普通中小学装备工作的意见》（教基一〔2016〕3号文件）后，各校纷纷将“智慧校园”建设列入学校“十三五”发展规划的重大目标，中小学校物资配置出现新的情况，具体有三个“新”。 　　学校硬件设施换新貌 在“十一五”“十二五”期间，随着国家和地方政府对教育投入的不断增加，与十年、二十年前相比，现在的学校已经没有破旧校舍，更没有什么危旧房子。很多学校里里外外面貌一新，都是红墙粉瓦，窗橱明净；绿荫婆娑，鲜花四季；鲜亮的跑道，碧绿的草坪，学校更像一座座漂亮的花园。教工之家里面的高档健身器材超过一般的健身房，教室里的课桌椅都根据不同年段学生身高量身定做，并随时可以调整。 　　大量电教设备展新姿 教育现代化就是教育理念、教育方法和教育设施设备的现代化。加快教育装备的更新换代，有利于占据教育教学的制高点。据调查，到“十二五”末，余姚市中小学校都成为现代化达纲学校。目前，各校又积极探索“智慧校园”建设，开始新一轮的投入，对现有教室进行多功能技术改造，推进宽带网络校校通，实现校园无线网络全覆盖，以适应学生学习发展需求；按照标准建设实验教学和音体美装备和场所，进行综合实验室、特色实验室、创新实验室的建设和改造，构建学科功能教室、教育创客空间等教育环境；电子书包、电子白板、电子图书阅览室、微格教室正在逐步普及，以云计算、物联网、虚拟现实及大数据等为代表的新兴信息技术在教育中广泛应用，促进了教育模式、教学方法和办学方式的转变。 　　学校安保设施上新台阶 学校把校园安全工作放到首要位置，防火防灾防盗等必需的设施设备配置齐全，高清摄像设施遍布校园的各个重要部位，一键式报警装置安装到位，师生的活动、食堂工作情况均实现可视化，学校门卫值班穿戴九件套上岗。 　　3 中小学财产物资管理中存在的问题及原因 　　调研中发现的现阶段中小学财产物资管理方面存在的问题 　　1）重购置添置、轻管理使用。随着各级政府对教育教学投入的不断增加，添置了大量的设施设备，而且数量多、金额大，给学校办学条件的改善带来很大帮助。但是，一些学校领导财务观念淡薄，重教学管理、轻财物管理，对财物工作不够重视。学校的民主理财小组只在年末时理财，也仅仅是看看账本，从不检查或很少关注学校物品使用情况。 　　2）重设施达标、轻管理。一些学校为迎接各级各类检查和达标验收，应急添置相应的设施设备，但由于具体负责财产物资的管理人员缺乏足够的责任心、基本业务技能和管理经验，对学校种类繁多又变动频繁的财产物资疏于登记管理，往往出现严重的混乱状态。由于配套的培训管理没有跟上，学校又缺少相应的技术和人才，致使许多添置的设施设备处于闲置状态，没能发挥应有的教育功能，造成极大浪费；多数后勤人员不懂得常见设备设施的维修和保养，连多媒体的灯泡更换、灭火器过期检验都不会。 　　3）重采购监管、轻使用监督。财政局、国有资产管理中心等监管部门对学校申请的财产物资所需资金的审核、审批等程序把关十分严格，特别是对物资物品的采购环节，都通过招投标中心进行全程监督和控制，而且效果比较显著，减少了不必要的浪费和腐败现象；但物资物品进了学校后一般就不闻不问了，缺乏有效的事后监管和使用监管。 　　产生问题的原因 　　1）学校资产管理制度建设“脱节”。目前许多学校的制度建设落后于教育事业的发展，学校原有资产管理制度不适应现代化、智能化的学校资产管理要求。因没有健全的制度，在具体的管理中常常会发生对象遗漏或是细节缺失的现象。比如：一些学校领导重金钱管