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中国教育市场特点及其启示
中国教育市场的特点及其启示
摘 要:中国教育市场发育已经成型,并已趋逐渐广泛、成熟。我国的教育市场呈现出的特点独特,包括教育消费性特点教育产品的特点和教育流程特点的众多方面。对这些特点的明确认识,有利于清醒把握教育市场,对于制订相应政策、指导教育的经营运行以及民办教育制度建设有重要启示。
关键词:中国教育市场;特点;启示
中图分类号:G40-054文献标识码:A文章编号:(2007)04-0007-09
经过近20年,中国教育市场发育已经相当成型,并已趋逐渐成熟。我国教育市场的存在和发展,与其他消费市场一样,具有自己的特点。分析我国市场的状况,首先要从这些特点着手,并抓住其内在的发展规律,探讨有利于我国教育发展的方法和途径。
一、中国教育市场特点
(一)教育消费性特点
1.先收费、后支付,先消费、后知结果特征。
从产品交换的角度来看,教育产品交换与其他商品交换的特点不同,它并不是平等地“货―货”或“货-币”的互相交换,而是实行先收费,后支付的交换制度。无论是政府的财政拨款还是个人向学校交付学费,都遵循着这一规则。政府每年向教育机构的财政拨款,总是先把钱拨给学校,然后再衡量学校资金的执行情况,或者说,学校及教师才履行其职责,向社会提供相应的教育产品――合符国家目的和人才成长要求的职业性、知识性教育服务。同样,民办教育无论是大学还是中小学,学生都必须先交学费,然后,才能获得注册的资格,才可以获得在校学习的待遇,学校和教师才在这一特定的职业范围里向家长和学生提供支付知识性交换服务。
从消费个体的收益来看,教育消费与其他物质或精神消费不同,教育消费必须是先消费,后知结果的。因为教育的知识性服务具有独特的迟缓的、附加于人的遗传品质和自觉认知水平之上的,并由此激活而逐渐叠加出新的心智特质能力,即使接受了消费,也不能立刻衡量出消费的结果,必须在一定周期后,通过某种途径才能衡量出来。例如要衡量一个学生的学习情况,通过一天、两天甚至一个月都很难知道自己的学习效果,必须在学期结束后,通过学校组织的相应形式的测评,或通过学生的考试分数,才有所分晓。当一个阶段的教育消费完毕后,通过学校或相关的考核,合格才能算是获得了教育的等价兑现,如果考试不及格或者拿不到毕业证,毕不了业,那通常就会被认为是个体自身的教育投资失败,没有完全获得相应的教育价值兑现。而如果是特定学校的学生普遍没能获得考核(试)及格以上水平,也可被认为该学校的投资、管理与教学的失败。
根据这一教育消费的特点,我国的教育投资者必须认清教育形势,在做好教育的公平、公正、公开、合理收费的同时,必须诚实守信,按时按质地为学生提供优化的教育服务。教育质量“短斤缺两”或教育投资者携款私逃等缺乏诚信的行为,不但大大影响到学校的声誉和社会诚信度,给投资者和学校的进一步发展制造了障碍,而且还严重地损害了受教育者(及其家庭)的权利和利益。
2.教育消费行为可以随时中止、撤消特征。
从教育消费行为来看,我国的教育消费并没有强制性。国家赋予我们接受公平免费教育的权利(如九年义务教育)和平等接受高等教育的机会和权利(如全国按分数统一公平录取)。我国的公民可以按照国家规定程序,接受相关的教育,也可以根据个人(或监护人)的具体实际情况,中止、拒绝甚至撤消教育消费行为。例如,我国青少年被赋予有在原户籍地接受免费义务教育的权利,但有条件的家长(监护人)可以按照自己的具体情况,送孩子到异地或出国学习,拒绝本地或本国免费的义务教育。现在在社会上引起强烈反响的择校行为,其实也是我国部分居民为了追求更好的教育资源,放弃某些教育权利的体现。因此,在不违反国家法律法规和不剥夺孩子受教育权利的情况下,可以取消某一教育消费行为。对于非义务教育,对教育消费行为更加宽松,因为国家没有强制公民接受非义务教育,所以,任何公民都可以根据自己意愿,终止或撤消教育消费行为,例如辍学、休学、退学等等。另外,就教育消费关系来看,每一个体(及其家庭)完全可以由于所在学校的教学质量水平低下,甚至于某一教师的无效劳动或某一个校工的粗暴,甚至于校容校风差或多收费,而导致随时的消费中止或撤消,带走相应的教育消费资金,甚至于要求经济赔偿。
“学生就是上帝,质量就是生命”,参与市场竞争的教育投资主体以及举办管理者,都必须认清这一教育消费过程中的特征,根据教育市场资金流动的趋势,通过提高教育、教学服务水平,提高教学质量来牢牢抓住教育消费者的心理和现实需求。留住学生就是留住了财源。目前,因教学质量不高、管理不完善和非法招生等原因导致学校倒闭的例子不少,因追求更好的教学质量和更好的发展前景而撤销教育消费,自费到外国学习的学生也很多。因此,如何留住学生、留住家长;实行科学、
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