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中职“免补政策”对农村家庭教育需求的影响分析 　　摘要：中等职业教育是面向人人、面向社会的教育。政府作为中等职业教育的主要供给方，近年来采取各种措施为社会公众提供了更多的受教育机会。尤其是制定国家助学金和免费等普惠政策在一定程度上吸引和刺激了农村家庭对中职教育的有效需求。但这一普惠政策到底在多大程度上影响着农村家庭对中职教育的需求，需要进行实地调查，分析调查结果，并进行原因解释，以探索增强政策对农村家庭教育需求效应的途径和建议。 　　关键词：中等职业教育：免补政策：农村家庭；教育需求 　　作者简介：冉云芳(1984-　)，女，重庆酉阳土家族苗族自治县人，杭州市职业技术教育研究室教研员。硕士，研究方向为教育经济学、职业教育学；王一涛(1977-　)，男，山东青岛人，浙江树人大学副教授，博士，研究方向为教育经济学、民办高等教育学。 　　中图分类号：G712　文献标识码：A　文章编号：1001-7518(2011)06－0033－04 　　 　　一、研究的缘起 　　 　　近几年来，我国通过各种措施促进中等职业教育的发展，其最主要的措施是通过对选择中等职业教育的学生提供直接或间接的补贴，从而降低中职受教育者直接负担的教育成本，增加中等职业教育的入学率。并促进教育公平。2005年以来，我国政府对接受中等职业教育的绝大部分学生每年提供1500元的助学补助。从2009年起，逐步对农村家庭经济困难和涉农专业的中等职业学校学生全面实行免费政策。这两项政策均具有普惠性质。实施过程中都有增加农村家庭子女受教育机会、降低中职教育个人成本和刺激他们对中职教育选择需求等功效。因此，笔者将这两项优惠政策简称为“免补政策”。 　　中职“免补政策”是我国继全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费之后，促进教育公平的又一件大事，体现了我国政府空前重视中等职业教育的发展。尤其是免学费工作先从农村家庭经济困难学生和涉农专业学生做起，一方面。对于增加农村家庭受教育机会、降低受教育成本、增强中职教育吸引力提供了重要支持和保障；另一方面。对于改善农村劳动力结构、加快新农村建设、发展现代农业和农村经济、缩小城乡差别等具有重要的现实意义和深远的历史意义。 　　 　　教育需求是指受教育者出于投资于教育将使他增进知识和技能，进而在未来取得较高的社会地位和获得较高收入的目的而产生的对教育有支付能力的需要。个人(家庭)对教育的需求是教育持续、健康、稳定发展的真正动力和根源。没有受教育者对教育的需求。教育就没有发展的动力，对于中等职业技术教育而言同样如此。那么，农村家庭对中等职业教育的需求情况如何呢?尤其是免补政策对农民家庭对中等职业技术教育的需求有何影响? 　　 　　二、调查的方法和过程 　　 　　本次调查主要采用了“质的研究方法”。“质的研究方法”要求调查者通过扎实的田野调查，通过解剖麻雀的方式来深入了解不同个案的具体情况。笔者就中职“免补政策”对农村家庭教育需求的影响问题，在重庆市Y县、湖北省H县、山东省J市、浙江省L市四地的农村进行深入访谈。在访谈基础上，对农村初中毕业生发放了问卷，各发放问卷80份，各地分别回收73份、72份、76份、78份，共计299份，回收率为93.44％。调查地点分布在西部、中部和东部地区，调查结果原则上具有较高的代表性。 　　需求调查之所以选择农村家庭作为调查对象，主要是基于教育公平的视角来考虑的。农村家庭对教育的支付能力目前还远远低于城市家庭，农村学生初中毕业后选择中职教育的远较城市初中毕业生多。而且，普惠性免补政策的受益对象主要是针对农村家庭的学生，因此，这一政策对农村家庭中职教育的需求影响如何将更加令人关注。 　　此次调查是从中职教育的需求者和接受者的视角来窥视中职教育的，这种视角是一种典型的“外部视角”，即“从外向内”来窥视中等职业教育。这种视角可能会导致观察者过多地关注到中职教育所存在的负面因素，因而在某种程度上夸大了所发现的问题，但也可以减少调查中不必要的折衷和中合，从而使观察的视角更加犀利敏锐。使问题暴露得更加明显，从而在更深层次上激发我们的行动。 　　 　　三、调查结果统计与分析 　　 　　(一)农村家庭对中职教育的需求不高 　　对于初中毕业生而言，他们毕业后面临有几条选择：第一，普通高中，选择这条道路的学生其主要目的是继续进入大学深造；第二，进人中职学校学习，包括职高、中专、技校等；第三，直接进入劳动力市场，对于农村毕业生而言，直接进入劳动力市场的主要形式是到沿海大城市打工；第四，参加短期的技能培训。如汽车修理、美发等，从而为进入劳动力市场先做一番准备。 　　在对农村家庭初中毕业生教育需求调查结果中，有效数据为290份。65.5％的学生选择了普通高中，26.7％的学生选择了中等职业学校，0.7