从死无所葬到葬有所安 四维特性视域下中国殡葬服务制度改革路径研究.docVIP

从“死无所葬”到“葬有所安” 四维特性视域下中国殡葬服务制度的改革路径研究 　　[摘要] 建立合理的殡葬服务制度对完善老年福利制度体系意义重大。殡葬服务具有公益性、文化性和情感性，殡葬服务行业具有自然垄断性，殡葬服务市场的信息不对称性明显。从上述四维特性来看，中国殡葬服务制度存在基本服务范围狭窄与规模偏小、基础设施建设公平性差、市场运行机制失灵、文化引导性差、具体规范和确切标准缺乏等问题。因此，应建立资金来源多元化的殡葬服务筹资机制，提升殡葬服务基础设施建设的公平性，优化殡葬服务管办体制，引导文明健康殡葬服务文化的形成，完善殡葬服务法律法规，实现国民“死有所葬、葬有所安”的目标。 　　[关键词] 殡葬服务； 殡葬文化； 殡葬管办体制； 公益性 　　一、 引言 　　殡葬是指出殡和埋葬。“殡”一般指逝者下葬前的各种悼念仪式及活动，“葬”则指逝者入葬过程及后继的祭祀活动[1]1。殡葬服务是服务主体在遵守国家殡葬事务规定的前提下，满足服务客体所要求的各种服务事项。广义的殡葬服务具体包括遗体接运、遗体冷藏存放、遗体火化、骨灰寄存、殡葬用品购买等。狭义的殡葬服务指除殡葬用品购买之外的其他各类服务。本文的研究对象为广义的殡葬服务。殡葬服务制度是指政府出台的一系列规范殡葬服务提供行为和消费活动的法律法规和政策规定。合理的殡葬服务制度可实现让亡者有尊严地获得安葬，同时使生者精神得到充分慰藉，且不给其带来过重的经济负担，即“死有所葬、葬有所安”的目标。 　　较之一般商业性服务，殡葬服务具有若干特性。目前，对中国殡葬服务制度进行系统研究的成果并不多见，且已有的成果忽视了深入分析殡葬服务的特性，难以得出促进殡葬服务制度科学发展的政策建议。本文试图弥补这一缺憾，在分析殡葬服务四维特性的基础上，对中国殡葬服务制度存在的问题进行剖析，并进一步提出完善中国殡葬服务制度的路径。 　　二、 殡葬服务的四维特性 　　（一） 殡葬服务具有公益性 　　生命权是人权的最基本内容，而死亡权可以划归为生命权的重要内涵之一，亦即人权的最基本内容之一。因此，与死亡紧密相关的殡葬服务无疑是一项极其重要的公益性服务，而殡葬服务制度则为老年福利制度体系不可或缺的一环。个人有自由选择殡葬方式的基本权利。当然，应该看到，毕竟很多殡葬方式会浪费资源或破坏自然环境，个人选择殡葬方式的自由应该建立在一定的技术规范基础之上，且要遵循基础设施的作用规律。 　　殡葬服务制度的设计应该遵循以人为本的原则。殡葬服务的对象为逝者，而购买者则为生者，接受服务者和购买者分离是殡葬服务的一个典型特点。也可以说，殡葬服务直接服务的对象是逝者，间接服务对象为生者。但是，购买服务的生者往往与接受这些服务的逝者具有亲属关系，因此，如果将家庭或家族作为一个单位来考察，殡葬服务的接受与购买主体又是同一的。一位逝者与其亲属、生前同事、街坊邻居等群体存在紧密或相对紧密的关系，所以，殡葬服务涉及的人员范围较广，殡葬服务发展应该注重体现人本思想。 　　（二） 殡葬服务具有文化性和情感性 　　殡葬服务往往寄托了生者对死者的哀思，殡葬仪式通过一定的文化传承表达了生者对逝者的精神寄托。殡葬文化是广义文化的一个分支，专指人在其自然生命终结及终结后回归自然时举行的系列活动所体现的文化品位。当人的自然生命终结后，与其自然属性互为表里的社会属性必然要获得充分的表现。虽然这种表现不是由失去自然生命的人，而是由与之有某种社会历史关系的同类来完成，但其本质意义是相同的。对人自然生命终结后留存躯体的处理活动，充分体现了殡葬的本体意义，并且由个别上升到一般，构成对人类的认识，从而上升到哲学层面，体现了人自我意识的觉醒和对存在价值的肯定，这构成了殡葬文化的核心[2]。殡葬文化的基本形态包括情感形态、观念形态、物质形态和行为形态等，具有民族性、地域性、延续性、变异性和趋同性。 　　佛教对中国殡葬文化影响深远，如“七七追荐”的礼仪程序仍在民间流行，即在死者去世后的第七天开始举行，第一次叫“头七”，然后依次在第二、三直到第七个七日，都要进行祭奠活动，“七七”完毕后，子女亲属需要向参加吊唁的亲友“谢孝”。但是，佛教“六道轮回”、“转世托生”死亡观念引导的火葬在我国很多地区并未获得接受。 　　中国传统的生死观念主要有三点：一是阴间与阳间并立的观念。中国古代百姓往往认为，人死后可以在阴间过与阳间差不多甚至更好的生活，正是这种镜像观念使中国人追求久丧厚葬厚祭的殡葬方式。二是“形”与“神”，或“身体”与“魂魄”有对应的关系。古人坚信，人死后在某种条件下是可以复活的，但前提是尸体与魂魄在分离之后再次实现合二为一。这种观念导致了逝后立即招魂之“殡”的方式和下葬时广泛采用的尸体防腐技术及深掩土内的丧葬方式。三是孝道观，中国人为报答父母祖先的养育之恩，