从约克大学科研管理体系看加拿大大学科研管理工作.docVIP

从约克大学的科研管理体系看加拿大大学的科研管理工作 　　摘要：介绍了加拿大大学的科研管理体制，阐述了加拿大约克大学的科研管理理念和模式，从三个方面提出了可借鉴加拿大大学科研管理理念和模式的具体内容。 　　关键词：科研管理；加拿大大学；管理理念；运行模式 　　中图分类号：G311 　　文献标识码：A 　　 　　1．加拿大高校科研管理的概况 　　在加拿大的高等教育体系中，大学是科学研究的主力军，而独立的应用技术学院一般可以不承担科学研究任务、尤其是基础性的科学研究，所以，科研主要是大学教师的职责，大学一般要求教师承担一定的教学、科研和社区服务的工作量，科学研究的成果及其质量是大学教师职务晋升和保持高级学术职务的一个关键因素。 　　在加拿大，大学教师的科学研究工作主要是申请国家设立的研究基金，学校也会接受企业委托，进行一些应用性的研究，但在加拿大的大学里普遍存在一种观念――强调大学的独立性；虽然大学的经费主要依靠政府拨款，但通常不受政府的直接控制；同样，大学希望得到企业的支持，但也不愿意成为“企业的大学”，因此，许多大学教师由于担心为企业做研究会使学术自由和研究的公正性受到影响，而并不热衷于承担企业的“横向项目”。 　　加拿大联邦政府主要通过设立“加拿大自然科学与工程研究基金会(NSERC)”，“加拿大人文与社会科学研究基金会(SSHRC)”，“加拿大卫生研究基金会(CIHR)”为高校教师提供科学研究资助经费，三大基金是加拿大科学研究经费的主要提供者，每年向大学和研究机构提供巨额拨款，支持各自领域的科学研究，自2000年起，NSERC针对高层次研究人员外流现象日益严重的问题，在联邦政府支持下，实施首席研究员计划，该计划是为了吸引一批高素质的研究人员进行具有世界水平的研究工作，计划在5年内，为各大学和研究机构提供2000个首席研究员的资助，总投资为9亿加元，首席研究员可以自由地使用该资金进行研究，可以支付助手的工资、研究生的奖学金、技术服务费用，也可以支付为研究所进行国际合作活动的费用(邀请国外专家在加拿大进行研究、参加国际学术会议，支付临时来研究工作组会议演讲的专家的旅行和食宿等费用)，该计划的实施为加拿大保留和吸引高水平的研究人员，加强研究人员与国际同行的接触创造了有利条件。 　　加拿大政府重视创新，并将高校纳入国家科技创新体系，为的是使高校的创新能力转化为国家的综合竞争能力，从1998年开始，联邦政府设立了“加拿大创新基金会(CFI)”，主要任务是投资建立大型的研究设施，为科学研究提供有力的技术支持，在经过几次追加投入后，目前创新基金已达30多亿加元的规模，由于申请者之间竞争激烈，因此，申请联邦政府的科学研究基金，不仅是大学教师寻求科研资助的一种主要途径，同时也展示了学校和教师的研究实力。 　　 　　2．约克大学及其科研管理模式 　　 　　约克大学建校于1959年，最初叫多伦多大学的Clondon学院，1963年根据安省约克大学法案从多伦多大学分离，单独成立约克大学，目前该校在加拿大综合大学中排位第三，博士和硕士研究生加本科生超过5万人，学校下设10个学院，21个跨学科的研究机构(见表1)，其文科学院是加拿大最大的学院，其Sulech商学院在加拿大排名第一，在国际上排前20名。 　　约克大学的科学研究管理体系是由一个分管“研究与创新”的副校长所领导的校、院(系)两级相关部门和人员所构成的(参见图1)。 　　在约克大学，科研管理的最高领导是分管研究与创新工作的副校长，负责学校日常科研管理工作的是对这个副校长负责的副校长助理所领导的副校长办公室，副校长办公室下辖三个业务办公室，分别负责协调学校的研究活动与政府之间的关系，向外宣传学校的科学研究活动及其成果，协助教师争取研究经费、参加学术会议以及发表学术成果，研究如何才能够申请到研究经费。 　　加拿大大学的科研管理和我们目前高校的科研管理方式有很多相似之处，如，教师申报科研项目必须通过学校内部评审，符合相关要求后由学校科研管理部门进行申报；若教师获得国家研究基金资助，学校会给予各种支持，等等，不同的是，加拿大的大学十分重视项目申请者与所在院系的结合，并强调学校科研管理部门的服务和协调职能，并注重对项目承担者研究过程的支持，而且，一旦项目团队获得了丰硕的研究成果，那么就有可能实体化，最后形成一个研究中心，以便承担更大的研究课题。 　　 　　3．约克大学教师申报研究项目的过程及其要求 　　 　　研究项目申报前阶段，包括项目申请书提交到研究基金会之前的各项工作，主要内容有：①申请者将研究思想概念化；②申请者确定协作者、项目组成员以及所要申报的研究基金类别；③申请者进行项目预算(包括允许的经常费用，所需的空间、人力和必要的工作时间，等等)；④申请者完