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从线性到域性高校教师发展制度意义理解的新视角 　　[摘 要]建国后,我国高校教师发展经历了激进式、线性制度取向向渐进式、多线性制度取向的变迁过程。为适应教师自主发展和发展方式多元化的需要,教师发展制度必须实现从线性制度向域性(线性寓于域性之中)制度的转变,寻求在建构式、境域性的制度环境中实现教师自主发展的目标。 　　[关键词]高校 教师发展制度 线性 域性 　　[中图分类号] G645[文献标识码] A [文章编号]1005―5843 (2010)02-0017-06 　　[作者简介]张德良,北华大学高教所研究员(吉林吉林 132013) 　　 　　建国后,我国高校教师发展制度建设经历了两个不同的发展历程,即激进式、线性的高校教师发展制度和渐进式、多线性的高校教师发展制度取向。应该说,这两个阶段制度的价值取向在社会特定发展时期都有其合理性和不可替代性,但也不能否认,由于这两个阶段的制度只注重强制性作用而忽视了教师自主发展需要,使目前我国高校的教师发展始终处于一种外部强制的、表面化的态势之中。为此,要使以上情况得到改变,以适应教师自主发展和发展方式多元化的需要,教师发展必须实现从线性制度向域性制度的转变,在建构式、境域性的制度环境与制度要素整合中实现教师发展的目标。 　　 　　 一、激进式、线性的高校教师发展制度取向(1949―1992年) 　　 　　新制度理论认为,激进式的制度变迁是以终极目标为参照系数,采取迅速而果断的行为,安排一步到位的制度方式。渐进式的制度变迁是假定每个人、每个组织的信息和知识存量都是极其有限的,不可能预先设计好终极制度的模型,只能采取需求增量和阶段性突破的方式,逐步推动制度升级并向终极制度靠拢的方式①。一个社会在特定时期的制度取向是一个社会在特定时期政治、经济、文化的集中反映,是一个国家意志的充分体现,是制度实施主体对制度接受者的道德和行为的规范。基于新制度理论,我们可以判断,从1949年到1992年(“文革”除外) ,我国高校教师发展集中体现了激进式、单一线性的制度取向,具体可分为如下两个阶段: 　　第一阶段:“以俄为师”的前苏联教师发展制度模式(1949-1978年) 　　从1949年到1957年,是“以俄为师”、效仿苏联的教育模式。早在1949年,毛泽东在《论联合政府》中就说过:“苏联所创造的文化,应当成为我们建设人民文化的范例。”②这一时期,中国照搬的是苏联高校教师发展制度模式。此时,中国聘请很多苏联专家,主要工作是:从事培养师资,为研究生讲课,指导教师编写讲义、教材,推广教学法,指导教师进行科学研究,协助建立教学管理制度。效仿苏联经验,全国各大学在教学组织上普遍设立了教研组,把课程性质相近的教师组织到同一教研室。这种做法在当时对培养新中国高校师资起到了一定的促进作用。这也正是此一时期教师发展制度的价值取向。 　　从1957年到1966年,是全面建设社会主义时期的中国高校教师发展制度。1961年9月15日,中央颁布了《教育部直属高等学校暂行工作条例(草案)》(简称“高校六十条”)。在《条例》中,提出要在自然科学中提倡不同学派和不同的学术见解,自由探讨,自由发展;在哲学、社会科学中,为发展马克思列宁主义理论,必须批判地继承历史文化遗产,吸收其中一切有价值的东西,还要研究和批判现代资产阶级的各种学说;在人民内部,探讨各种学术问题必须允许有不同的见解,自由讨论③。《条例》的试行,为我国大学教师在宽松的氛围中发展奠定了制度化的基础。这一阶段的价值取向是在贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针中,通过“高校六十条”,使全国高校教师进一步认识到应该做什么、不应该做什么,应该怎样做、不应该怎样做,以保证党的教育方针得以贯彻落实。但也应该看到,这一时期,我国虽然从宏观上初步建立了高校教师发展制度的雏形,但仍然没有摆脱前苏联教育体制的束缚。 　　第二阶段:计划经济时期整齐划一的教师发展制度模式(1978-1991年) 　　计划经济又称指令性经济,是运用政府的计划来配置社会经济资源。这也是这一时期中国高校教师发展制度的社会背景。经过“文化大革命”的10年浩劫,1978年中国高等教育事业得到了恢复和发展。高校教师队伍建设,尤其是在职教师的培训工作也被提到了重要议事日程。这一时期教师培养制度主要为以下几种方式:一是举办助教进修班,二是岗位培训,三是在青年教师中定向培养研究生,四是实行国内访问学者和举办各类研讨班制度。这四种制度对于在当时特定时期改善高校师资结构、稳定教师队伍、提高教师素质具有重要意义。从以上四种制度看,其价值取向是服务于特定时期中国高等教育事业的恢复与发展的,明显具有政府主导、整齐划一的特征和政治论(工具论)的倾向,政府的规则、计划、指令在其中起到了主导作用。 　　理性分