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从改革开放30年的发展逻辑展示人民政协的政治价值 　　摘要：人民政协作为实行中国政党制度和协商民主的重要载体和主要形式，在改革开放30年中发挥了重要作用，它既可以适应经济体制和社会结构的转变，又能够保持中国民主政治发展的稳定性和可持续性。 　　关键词：改革开放；人民政协；政治价值 　　中图分类号：D627 文献标识码：A 文章编号：1672―3163{2008)06―0112―02 　　 　　30年前的十一届三中全会，拉开了中国改革开放的序幕。中共中央总结建国以来的历史经验特别是文革的历史教训，纠正了“以阶级斗争为纲”的指导思想，确认了我国社会阶级状况发生的根本变化，作出了国家工作重点实行战略转移的重大决策。当我们以经济建设为中心，开始现代化进程的时候，我们面临着计划经济垄断生产和分配造成商品短缺和普遍贫穷的困境，我们党从国际国内的实践经验出发，创造性地提出了用社会主义市场经济体制来取代传统的僵化的计划经济体制。以1992年邓小平南方谈话和党的十四大为标志，明确了建设社会主义市场经济体制的改革目标。由于市场经济是以分工和不同所有者之间的商品交换为前提的，特别是非公有制经济在市场经济发展过程中显示出巨大的活力，这就催生了多种所有制经济共同发展的经济制度，要求我们改革原来单一的公有制经济制度，并且用股份制等多种形式来改造公有制经济。党的十五大前后，在邓小平理论指导下，我们基本确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。经济形式总要以人格化的形式表现出来，经济矛盾和问题总是要产生“政治聚集”效应，多种所有制经济必然引起社会结构发生重大变化，引起社会阶层的分化。如何对待改革开放中出现的新社会阶层，如何面对社会力量的分化和贫富不均，是摆在我们面前的一个新的问题。也就是说正确处理各种利益关系和社会关系是我们党必须给予高度关注的时代课题。以江泽民同志为核心的党中央及时提出了“三个代表”的重要思想，并果断地肯定改革开放中出现的新社会阶层也是中国特色社会主义事业的建设者。党的十六大以后，以胡锦涛为总书记的党中央面对社会结构的新变化和社会阶层的新情况，为了充分调动一切积极因素，兼顾各方面群众的经济利益和政治要求，进一步提出了以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，并要求构建一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。回顾改革开放30年的发展进程，我们清楚地看到在当代中国社会主要矛盾推动下中国经济、政治、文化、社会一步一步不断向前发展的内在逻辑。 　　30年来，我国社会已经并正在悄然发生一些重大变化，人们从短缺经济时期对物质财富的渴望逐步转变为现今对社会公共品的追求，一个高效廉洁、平等参与、公平透明的公共领域成为时代的要求。为此，必须建立一个公平合理的社会共享机制，必须进行政治体制改革。人民政协正可以在政治体制改革上发挥独特作用，在构建社会主义和谐社会中发挥独特优势。人民政协促进各界人士广泛的政治参与，保证各界群众的民主权利得到最大限度的实现，拓宽了社会主义民主的深度和广度。人民政协有利于优化中国政治制度的社会整合功能，扩大整合的边界和效力，吸收更多的社会力量融入政治体系，协调社会利益关系，促进政治团结、社会和谐。随着社会主义市场经济体制的不断完善，改革的不断深入和对外开放的不断扩大，社会力量的壮大和社会结构的多元化使以中国共产党为核心的一元化领导体制也面临空前的挑战。如何保持高度一元化的领导体制与日益多元化的社会结构之间的良性互动，成为我国民主政治建设必须面对的现实问题。人民政协作为实行中国政党制度和协商民主的重要载体和主要形式，为我国政治体制一元领导与多元参与在民主法治框架下的有机统一提供了理论和实践上的最佳模式，它既可以适应经济体制和社会结构的转变，又能够保持中国民主政治发展的稳定性和可持续性，消除一元化领导体制下政治参与的“膨胀”危机。从当代中国的发展逻辑可以展望，人民政协是发展中国特色社会主义最重要的战略资源之一，具有广阔的发展前景。 　　改革开放30年来，人民政协不仅为经济社会的科学发展建言献策，而且政协事业本身也取得了明显的进展。首先，人民政协的主要职能得到进一步充实。人民政协诞生时的主要职能是政治协商，为了强化政党间的互相监督和反映人民群众的批评和意见，80年代初民主监督被列为人民政协的主要职能，至1995年参政议政与政治协商、民主监督并列为政协的三大职能。同时，三大职能的内容和形式也在逐步丰富和发展。其次，人民政协的自身建设取得明显成效。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》从组织建设方面阐述了政协“四位一体”的建设内涵，此外人民政协的思想理论建设、制度建设等也有长足进展。再次，对人民政协基本属性的认识得到进一步深化和完善。改革开放后，统一战线的内涵