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大型集团管控型企业信息化水平评价指标体系研究 　　摘要：本文对大型集团管控型企业信息化水平评价指标体系进行了探讨，阐述了建立评价指标体系的基本原则、结构框架及其建设方法，并以建立的指标体系在所在单位的下属科研实体进行了信息化水平评价的实际操作和应用，取得了良好的效果。 　　关键词：信息化评价 指标体系 　　中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2014）01-0054-02 　　1 引言 　　信息化是提高企业价值和发展潜力有效的手段和途径[1]。随着信息化的实施，大型集团管控型企业信息化得到大力推进和深入应用，信息化带来的效益与价值已被广泛认可。与此同时，企业信息化绩效也成为企业绩效评价新的重要领域[2]。 　　大型集团管控型企业信息化水平评价是在中央企业信息化水平评价的大背景下提出的。这类企业规模庞大、科研能力强，专业覆盖面广、科研内容复杂、技术成果丰富，其信息化水平的提升直接关系到单位核心竞争力乃及国家的装备技术实力的提升。 　　本文中进行信息化水平评价研究的对象隶属大型集团公司，该单位下设七个专业研究部、十多个所属公司、职能部门以及一座大型系统工程试验场。笔者在实际工作中，结合本单位当前信息化情况，制定了信息化评价指标体系，通过定量定性评价考核，对本单位下属科研实体一定时期内的信息化过程和信息化效果做出客观评价。 　　2 基本概念 　　企业信息化水平评价体系是指由一系列与信息化绩效相关的评价制度、评价指标体系、评价方法、评价标准以及评价组织等形成的有机整体，一般体现为评价指标体系、评价组织体系和评价制度体系[3]。本文重点探讨信息化水平评价指标体系的建设问题。 　　对于正在进行信息化建设的企业，企业信息化指标体系的作用如下：（1）帮助企业将信息化与企业战略有机融合起来，使企业信息化取得实实在在的效果；（2）帮助企业明确信息化建设目标，围绕全面提高管理水平和整体竞争能力推进信息化；（3）帮助企业了解信息化建设基本情况，发现存在的薄弱环节，找到解决问题的正确途径；（4）帮助企业合理配置信息化建设资源，提高投资费效比；（5）帮助企业利用信息化加强基础管理，促进企业加强管控，实现管理创新、体制创新。 　　3 设计原则 　　企业信息化水平评价属于企业绩效评价体系的一部分，其评价指标体系的科学性、实用性和可操作性是实现对企业信息化水平客观、公正评价的前提[3]。为使信息化评价指标体系能反映出单位信息化发展的内涵与规律，设置的指标要有代表性、完整性和系统性，在指标选取方面应遵循如下原则： 　　3.1 导向性 　　企业信息化水平评价的目的是对企业一定时间内信息化项目的管理、实施与效果，信息化工作的业绩和能力做出客观、公正的综合评价，从而对企业信息化发展起到导向和监控作用，促进信息化实现更好更快的持续发展[4]。 　　3.2 科学性 　　指标体系的设置是否科学合理直接关系到评价的质量，评价指标体系中的各项指标要量化，指标值采用相对值，以利于不同时期单位信息化水平的对比，促进单位信息化工作的发展。 　　3.3 简约性 　　所选指标要具有一定的综合性，尽量选取较少的指标反映较全面的情况，指标之间的逻辑关联要强。 　　3.4 可操作性 　　指标体系的设置尽量避免形成庞大的指标群或层次复杂的指标树，指标的数据应易采集，评价过程应简单利于掌握和操作[5]。 　　3.5 可延续性 　　信息化水平评价体系所用的指标体系不仅可在时间上要可延续，在内容上也应可拓展。 　　4 信息化水平评价体系研究 　　信息化水平评价是信息技术倍增作用和影响力在社会经济各方面不断增强、信息资源的开发与利用不断发展的过程中出现的新需求，也是投入较大、周期较长、有风险的复杂系统工程，在单位实施的过程中需要分阶段推进[6]。 　　4.1 信息化意见征集 　　本单位下属多个职能部门和科研实体及所属公司，各下属单位工作重点、专业类别和信息化水平差异大，为全面了解下属单位对信息化应用效果、信息化评价的需求，开展了信息化水平评价意见征集。征集内容包括评价意见和评价指标两大方面。 　　在确定评价指标之前，制定了初始指标，以意见征集的形式收集分析了各单位（部门）的调查问卷，79%的反馈意见认为，为推进信息化建设，提升信息化技术应用水平，赞成对各下属单位进行信息化水平评价。 　　在反馈的调查意见表中，各下属单位对信息化水平评价还提出了很多建设性意见和建议： 　　4.1.1 评价必要但不能流于形式 　　信息化水平评价是手段不是目的，需要严格制定考核方法和科学公正评价，建立建全一套务实的评判规范和量化标准，让下属部门、职工体会到信息化的益处。 　　4.1.2 兼顾各科研实体差异统一考核 　　目前在下