企业战略―战术―作业多层次管理二维特性与一体化机理研究.docVIP

企业战略―战术―作业多层次管理的二维特性与一体化机理研究 　　摘 要：运用战略管理理论和系统工程原理，研究了我国企业在多层次一体化管理方面普遍存在的问题。研究了战略、战术和作业管理的多层次一体化系统的二维结构、运行原理，并分别分析了不同管理层次和各管理阶段的特性。在此基础上，从横向、纵向和综合一体化多个角度研究了各管理层次的一体化机理，为企业的长远和持续发展提供了理论依据和方法论的指导。 　　关键词：管理层次；管理过程；战略-战术-作业管理；一体化 　　中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号2008 　　 　　我国企业管理与发展中普遍存在着平均寿命较短、竞争力较弱、缺乏战略眼光、发展后劲弱等问题，产生这些问题的原因很多，其中多层次管理的一体化协调运行问题是不容忽视的。我国企业在这方面所存在的问题具体表现为：重眼前，轻长远；重战略，轻战术；重决策，轻实施；重战术控制，轻战略控制等。［1］为解决这些问题，需要将企业的战略、战术和作业管理看作为一个整体系统，研究其一体化运行机制。目前，这方面的研究很少，一些文献只是在探讨战略管理问题时提出多层次管理的观点［2- 3］，或针对某一具体管理问题提出战略与战术相协调的思路［4-6］。为此，笔者在文献［1］中构建了企业多层次管理的二维一体化模型，并对其运行过程进行初步探讨。本文将在此基础上，进一步深入研究战略、战术和作业管理的一体化管理系统的运行特性和机理。 　　 　　一 、多层次管理的二维一体化结构与原理分析 　　 　　(一) 企业多层次管理的二维结构 　　根据文献［1］提出的企业多层次管理的二维一体化模型，可以将企业管理层次分为3个层次：高层管理――战略管理层，中层管理――战术管理层，基层管理――作业管理层。其中每一个管理层次，都包含各自的管理过程或步骤。这些管理过程可归纳为两个阶段：规划/计划阶段和实施阶段，而不同管理层次的管理阶段所包含的具体步骤有所不同。表1描述了企业多层次管理的层次维和过程维之间的相互关系和总体结构。 　　 　　(二) 企业多层次管理的运行原理 　　图1描述了企业多层次管理的运行原理。战略管理层在完成战略组织后，将战略规划落实到战术层去执行，并对战术管理层进行领导、协调、监督和控制；然后战术管理层制定和实施战术计划，通过战术层的组织机构将战术计划落实到作业管理层去执行，并进行领导和控制；作业管理层制定作业计划后，通过作业层的组织机构落实作业计划的实施，并对执行层进行领导和控制。各层次都在为实施战略规划而运行，并进行各自的管理控制。各管理层次不断检测和评价执行情况，并将这些情况分别与作业计划、战术计划和战略规划相比较，发现执行过程中的问题和偏差。根据偏差的性质分别进行本层反馈控制和上层反馈控制。可见，这是一个多层次的反馈控制的过程。［7］需要指出的是，为保证战略规划的相对稳定性和指导作用，在进行战略控制时不宜轻易或大幅度地修改战略方案，除非出现了比较严重的问题。 　　 　　 　　二、 不同管理层次及其管理阶段的特性分析 　　 　　(一) 不同管理层次的特性分析 　　表2对各管理层次的各种特性作了归纳和比较。从表2可见，战略管理涉及范围较广，时期较长，一方面需要适应市场的长期变化，另一方面又需要相对稳定。因此，战略制定和实施的风险较大，加上战略决策的结构化程度较低，其管理难度较大。战术管理一方面需要服从战略规划的要求，另一方面又对作业管理作出指导。在战术决策的制定和实施过程中，更强调敏捷性、灵活性和独特性等。作业管理的首要作用和目的是支持相关战术的实现，它将战术计划进行细化和具体化，从而有效保证战术方案的最终实现；另一个作用是做好基础管理工作。从表面上看，后者跟战术和战略方案的实现没有直接关系，但这是上层管理计划实现的基础条件。 　　 　　(二) 不同管理阶段的特性分析 　　表3给出了各管理层次的规划/计划阶段和实施阶段的主要区别。由表3可见，规划/计划阶段责任较大，预测和决策的难度也较大；而实施阶段的执行难度、工作量和时间跨度都要大得多。 　　 　　 　　三、 各管理层次的一体化机理分析 　　 　　(一) 各管理层次的横向一体化 　　从战略管理体系来看，一个企业的战略在内容上包含了该企业管理领域的各个方面。以制造企业为例，它包括经营方向战略、市场营销战略、人力资源战略、生产战略、财务战略、研究与开发战略（RD战略）和信息系统战略等。［1］而且，各管理领域战略之间相互联系、相互协调，形成一个有机的整体。经营方向战略是其他各项战略的根本依据；市场营销战略在各管理领域战略中占有核心地位，对其他各项管理领域战略都有指导作用；信息系统战略需要满足经营方向战略、市场营销战