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关于高校贫困生资助体系若干问题思考 　　[摘要]近年来，随着高等教育事业的快速发展,贫困大学生的人数在逐年增加，做好贫困生工作越发凸显其重要性。因此高校贫困生体系的建立就显得尤为重要，同时做好高校贫困学生的资助是当前高校学生教育与管理工作的一项重要内容。针对这一体系的现状以及相关问题进行阐述，就如何改进贫困生工作，建立一整套的高校贫困生资助体系问题进行初步的探讨。 　　[关键词]高校 贫困生资助体系 问题研究 　　中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1002－6908（2007）1020009－02 　　 　　一、高校贫困生基本状况 　　 　　随着高校的扩招和办学规模的不断扩大，学生总量在大幅度增加，贫困生数量也在相应地快速上升。据统计，自1999年全国各高校开始扩招，扩招比例达到47%，到2005年底，全国高校招生人数达到了504.46万人，全国高等学校在校生达到了1561.78万人。据调查，2004年全国普通高校中，贫困生约有240万人，占到在校生总数的20%左右。其中特困生人数占到在校生总数的5%～10%，人数在60万～120万之间。 　　由于学生生源不同、城市消费等原因，各高校的贫困生数量、比例也存在很大差异。某高校为苏州市高等职业院校，在校生规模约1万人。该校根据实际情况将每月消费在200元以下的学生界定为贫困生，将其中每月消费低于150元的学生界定为特困生。 　　 　　二、目前贫困生资助的方法 　　 　　资助贫困生完成学业是高等教育在改革中的一项重要举措，是人才培养工作的一个重要方面，也是社会稳定的重要因素。国家高度重视高校贫困家庭的学生，经过教育部、财政部、人民银行、银监会等有关部门十几年的艰苦探索和努力，各高校本着“千方百计创造条件，帮助困难学生解决实际困难，不让一个学生因经济困难而辍学”的宗旨，已经基本建立起以奖学金、国家助学贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免为主体的、多元化的资助贫困家庭学生的政策体系。 　　设立各类奖学金，激励学生积极奋发向上。现有的奖学金主要有以下几种形式：国家助学奖学金、优秀学生奖学金、专业奖学金、学校自行设立的各种奖学金以及社会组织或个人为资助贫困家庭学生或吸引人才而在学校设立的各种专项奖学金等。 　　（一）奖学金制度 　　奖学金制度是我国现行高校资助政策的开端。现行的奖学金主要包括以下形式：国家、省助学奖学金、优秀学生奖学金、专业奖学金、定向奖学金、研究生奖学金以及各个学校自身设立的各项奖学金等。随着贫困生资助管理工作的不断推进, 国家助学贷款工作已经成为资助途径中的最重要的方式。国家助学贷款属于信用贷款, 由于它基本上解决了贫困生的学费和生活费问题, 因此, 深受广大贫困生的欢迎。 　　（二）减免学杂费 　　减免学费制度是资助经济困难学生接受高等教育的一项重要措施，主要针对普通高校中部分经济特别困难的学生，尤其是其中的孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等。 　　（三）勤工助学 　　高校勤工助学岗位主要有校内的助教、助研、助管岗位，以及实验室、校办产业、后勤服务、各项公益劳动岗位等。 　　（四）学生贷款 　　学生贷款主要包括三种贷款形式：国家助学贷款、高校利用学校资金对学生办理的无息借款和一般性商业助学贷款。学生贷款制度将成为资助高校贫困家庭学生的最主要措施之一。 　　（五）开通新生“绿色通道” 　　“绿色通道”制度是为保证刚考入大学的贫困家庭学生能够顺利入学而建立的，即对被录取入学、经济困难的新生，一律先办理入学手续，然后再根据核实后的情况，分别采取不同的资助措施，确保每一位新生都能够顺利入学。 　　为保证刚考入大学的贫困家庭学生能够顺利入学，2000年各高校相继建立“绿色通道”制度，即对被录取入学、经济困难的新生，一律先办理入学手续，然后再根据核实后的情况，分别采取不同的资助措施，确保每一位新生都能够顺利入学。 　　 　　三、贫困生资助工作面临的问题 　　 　　我国政府早就在抓贫困生资助工作，但真正大规模建立资助体系，却是从1999年启动国家助学贷款开始的。尽管我国已经形成了以“奖、贷、勤、助、免”为主的贫困生资助体系,但贫困生资助工作仍存在许多不足。 　　（一）贫困生信息不畅，评定标准滞后 　　目前各高校对学生经济情况的了解，还仅限于学生入学时的《家庭经济状况调查表》，或者生源地一些部门的一纸证明，入学后也只能依靠对学生日常生活的观察，信息不对称的情形经常发生，对于什么样的家庭经济状况可以定为贫困，以及如何评定贫困的等级，标准不统一。由于缺乏可靠的、可核实的家庭收入指标和资产数据，学校对贫困生资格的判定面临窘境，资助体系还难以准确地面向真正的贫困生个体。“如何超越我国税收和财产申报等制度尚