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关于提高社区党组织服务群众能力调研报告 　　摘要：本文在对社区党组织服务群众能力调查的基础上，通过数据分析，结合调查实际，分析存在的问题，探索提高社区党组织服务群众能力的方法，以充分发挥基层党组织的作用。 　　关键词：社区党组织 服务群众能力 问题 对策 　　党的十八大报告指出：“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”在城市社区中，如何实现党在社区民众思想意识形态上的领导地位，如何为居民更好的服务，保持党同人民群众的血肉联系，如何加强政府对社区的管理和服务，充分发挥基层党组织的作用，这是需要我们研究的重大课题。望花区是一个典型的重工业老旧城区，全区32万人口中有30万在城区居住，提高社区党组织服务群众能力的要求更为迫切。为此，我于今年6月初开始，围绕提高社区党组织服务群众的能力问题进行了调研。 　　一、调研及问卷统计汇总情况 　　为全面了解社区党组织服务群众工作情况以及群众的需求，这次调研我采取了三种方式：一是问卷调查。全区70个社区，全部纳入调查范围。每个社区调查问卷的发放数量均在30份以上，共发放调查问卷2500份，收回2480份。二是个别访谈。访谈对象包括社区负责人、社区工作人员、社区普通居民、两代表一委员。调查对象的政治面貌有中共党员、民主党派、普通群众，较全面地反映了社区党组织服务群众工作情况以及群众的需求。三是开展座谈。我抽样调查了10个社区党组织，累计与193名社区党员群众进行了面对面的座谈交流。 　　从回收上来的调研问卷看，各社区党组织和调查对象对这次调研高度重视，都能认真回答所提出的问题。我对回收上来的问卷重要问题进行了梳理和汇总，结果如下： 　　1、对所在社区党组织的工作是否满意。回答非常满意392人，占15.8%；满意706人，占28.5%；基本满意930人，占37.5%；不满意452人，占18.2%。 　　2、认为您身边的共产党员作用发挥情况。回答普遍较好575人，占23.1%；普遍较差665人，占26.8%；个别较好706人，占28.5%；个别较差534人，占21.6%。 　　3、有问题能想到或愿意交给社区帮助解决。回答首先想到社区，并寻求社区帮助1029人，占41.5%；能想到，但担心社区无力解决833人，占33.6%；根本想不到找社区帮忙618人，占24.9%。 　　4、最需要社区党组织提供哪些服务。回答需要社区党组织提供的服务总共有16项，需求人数最多的前五项服务是保安保洁622人；医疗保健429人；住宅维修338人；劳动就业309人；金融保险243人。这五项服务需求，社区现在只能提供部分相应的服务。 　　5、社区党组织投入精力最多的工作有哪些。360名社区干部回答列前四位的是：完成区政府各职能部门及街道布置的任务；完成各种汇报材料和报表；走访群众、服务群众工作；党建工作。 　　6、社区党组织做好服务群众工作的困难有哪些。360名社区干部回答列前四位的是：社区建设资金短缺172人，占47.8%；社区工作任务太多85人，占23.6%；社区干部综合素质较低76人，占21.1%；党员的作用发挥不够27人，占7.5%。 　　二、对调查情况的综合分析 　　综合分析调研问卷中梳理和汇总的情况，结合在访谈、座谈中深入了解到的意见和建议，我感到，问卷调查中所反映的问题，基本上反映了社区党组织和党员服务群众的能力建设所存在的问题，主要表现在以下几个方面： 　　1、社区党组织在服务群众工作中存在“心有余而力不足”的问题。一是从社区党组织所完成的主要工作任务来看，目前，社区党组织要用三分之二以上的时间和精力完成街道布置的任务，同时还有一些区政府各职能部门布置的任务。这在客观上造成了社区党组织缺少必要的时间和精力去做群众工作，也导致了党组织工作呈现出明显的机关化趋势，蹲办公室的时间多，需要交付的各种汇报材料和报表多，而他们主动走访群众、服务群众则受到很大的制约。二是从社区党组织书记人员情况来看，年龄结构相对老化，知识结构比较陈旧，思维方式较为滞后，与上级党组织对其工作要求和居民群众对其实际需求相比，还存在相当的差距。 　　2、社区服务内容和形式单一，难以满足群众的需求。社会在全面进步，群众的生活方式、行为方式也正趋于多元化，社区居民群众的需求内容由过去简单必要的吃、穿、住、行向休闲、娱乐、文化等高品质需求转化，需求水平由低层次向低、中、高多层次发展，需求对象也由原来的特殊群体向更普遍的居民拓展。原来侧重为“低保户”、下岗失业家庭和残疾人等弱势群体提供的扶贫帮困、就业扶持等服务已远远满足不了新形势下不同群体、不同层次的服务需求。在调研中发现，保安保洁、医疗保健、住宅维修、劳动就业成了社区居民最关心、最头疼的事情。由于