关于政务诚信建设几点思考.docVIP

关于政务诚信建设几点思考 　　【摘 要】政务诚信是社会诚信体系建设的核心，加强政务诚信不仅是国家发展的必然要求，也是政府建设的应有之义。因此，加强政务诚信要做到提高政府官员道德建设，完善官员选拔机制。坚持政务公开，实现权力在阳光下运行。做好权力监督工作，杜绝腐败行为。重视决策的制定和执行，切实做到为人民服务。 　　【关键词】政务诚信；官德；政务公开；监督 　　诚信，一个古老而又常新的话题，是一个国家兴旺发达的基础，政府作为国家的代言人更应该注重诚信建设，党的十八大报告把政务诚信作为社会诚信体系建设的核心来加强建设，表明了政务诚信建设的重要性。“官者，民之师也”，官员的诚信可以作为社会的表率。因此，要做好政务诚信，发挥政务诚信的榜样示范效应。 　　一、重视政府官员的官德建设 　　所谓官德，就是为官者的职业道德，“治人”先“修己”，共产党员的官德就是“为民、务实、清廉”。官德重在修身和塑造，就是提高政府官员的个体道德修养，塑造高尚的道德人格。 　　首先，要加强政府官员的学习，提高自身理论水平。刘少奇同志曾经说过：“仅仅依靠一时的先进不能保持永远的光荣，而骄傲自满只能促成自己的退步。唯有不断地学习，不断地努力，才有可能不断地前进”。i政府官员只有通过学习，丰富理论知识体系，才能不断升华领导干部人格，才能自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 　　其次，要做到省察克己、自省内求。我国从古代就强调“修身、齐家、治国、平天下”，在经济利益、社会生活方式的多样化的今天，作为一名政府官员，只有坚持“吾日三省吾身”才能在价值取向多样化的背景下坚持理想信念，牢固立党为公、执政为民的执政方针。 　　最后，完善政府官员选拔机制。官德建设仅仅依靠自律是远远不够的，只有将自律与他律结合起来才能达到德才兼备的效果。因此，防范权利的滥用，禁止任人唯亲的有效途径就是完善官员选拔机制。当前，完善政务人员选拔机制的有效方法主要有：一是增强选拔考核的透明化，实现凡进必考的选拔制度。合理选拔人才，程序越透明越能体现公平、公正、公开，实行选拔考试制度，能够实现公平择优录取。二是实行岗位匹配原则，实现选拔任用能上能下制度，“促进干部奋发有为、能上能下”ii。形成合理的竞争淘汰机制，实现有德有才者上之，无德无才者下之，实现政府官员人才队伍的稳定与扩大。 　　二、实现政务公开，保障人民的知情权 　　全面推进政务公开，保障人民的知情权，是贯彻党的精神的一项重要内容，《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布和施行，是政务公开的法律基础，也使得“让权力在阳光下运行”有了法律保障。实现政务公开要做到以下几点： 　　第一，转变政府执政理念，实现依法行政。从根本上转变政府执政理念，就得使政府认识到政务公开是公民的一项基本权利，是政府应该履行的责任和义务。法律面前人人平等，政府不能享有特权，不能违法逾越。因此政府要强化行政公开的意识，实现从权力型政府向服务型政府转变。同时要认识到依法行政的重要性，政府人员如果有违法不当的行政行为，侵害公众的合法权益，应该自动承担违法的法律责任，要处处依法办事，依法向公众公开。 　　第二，提高公民权利意识和行政参与。推动我国政务公开的源动力就是公民权利意识的不断增强，公民的行政知情权是国家民主政治建设的重要组成部分，知情权可以说是公民参与公共行政事务的首要权利，因此，提高公民的法律素养是实现公民政治参与的基础，同时公民要认识到参与公共行政的重要性，公众参与可以看做政府运营的适度的延伸，有利于增强政府运营的透明度，发挥监督作用，遏制政府行政的随意化和独断专行，树立政府良好形象，增进公众对政府的信任感。 　　第三，制定政务公开的法律法规。制度的颁布和实施需要靠法律来保障，公民的知情权，政府的行政权都需要依靠法律作为支撑。因此政务公开制度离不开法律的保障。我国虽然制定了《中华人民共和国政府信息公开条例》，但细则上不明确，在实施过程中存在一定的困难，因此制定政务公开实施细则以及地方政府法律法规是政府行政法治化的迫切需求。 　　三、完善权力监督制度 　　贪污腐败是政务诚信最大的危害，在社会主义中国，虽然我们的社会制度为防治腐败创造了基本的前提，但这并不意味着腐败现象会自动消失，政府官员拥有一定的权利，权利运行不加监督必然会走向腐败，因此完善权力的监督制度，是实现政务诚信的重要保障。 　　第一，完善和强化政府内部监督。任何事物都是由内因决定其发展方向的，因此只有加强政府官员内部监督，才能从根本上杜绝腐败，坚持政务诚信。实现内部监督，必须进一步加强纪委对腐败工作的领导，充分发挥纪委的组织协调作用，增强党内民主，营造一种民主平等、公开透明的政治生活。 　　第二，鼓励多层次的外部监督。政府的行政行为不仅靠自身的内部制约和监督，更要依靠