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农民就业培训专业设置问题与对策 　　摘要：目前，我国农民就业培训在专业建设和管理方面取得了不少成果，但也存有一些问题。针对问题。文章提出了五项对策和建议：一是通过市场调查、科学论证进行专业定位和设置；二是进一步扩大各类院校专业设置自主权；三是出台专业设置目录，做好《目录》指导的后续工作；四是立足自身资源，打造特色品牌：五是建立科学的专业“后置评估”制度。 　　关键词：农民就业培训；成果；问题；对策 　　作者简介：李君甫(1968-)，男，汉族，陕西蓝田人，北京工业大学人文社会科学学院教师。陶艳梅(1983-)，女，汉族，甘肃金塔人，西北农林科技大学人文学院硕士研究生，研究方向为农村社会发展。郑曦(1981-)，女，汉族，山东济宁人，硕士研究生，研究方向为高等职业教育。 　　中图分类号：G720　文献标识码：A　文章编号：1001-7518(2008)23-0036-04 　　 　　早在20世纪80年代初期。以农业职业中学、农业广播电视学校等形式的农民就业培训就已存在。然而。当时培训主体、形式及其内容都相对单一。无法形成专业化培训。实现科学合理的专业设置。但是。随着我国农民就业培训的日益发展和职业教育专业设置体系的不断完善。农民就业培训专业建设和管理也日趋完善。并呈现出自身的特色。取得了不少成果。 　　 　　一、目前农民就业培训专业设置的主要成果 　　 　　(一)专业设置规模扩大。质量相对提高 　　据了解。早期的农民就业培训主要有两种表现形式：一是围绕区域农业主导产业进行的农业科技培训。二是手工匠人跟师学艺型培训。这两种培训形式主要是个别政府部门和个体针对农村区域经济社会发展。尤其是针对农业科技和农村少部分二三产业开展的。其所涉及的范围和领域相对较窄。培训所需软硬件资源也相对薄弱。随着农业、农村经济的不断发展。特别是农业产业结构深入调整及农村富余劳动力大量转移引起的就业空间的扩大。使得我国农民就业培训活动逐渐拓展。与此相对应的专业设置也逐渐形成。规模日益扩大。质量水平逐步提高。目前，我国农民就业培训已涉及到一、二、三产业，涵盖了家政服务、餐饮、酒店、保健、建筑、制造机械、电子信息、医药、化学、财会等各个专业。具有高水平的特色专业也遍布全国各地。 　　 　　(二)专业设置主体日益多元化，分工协作体系逐渐形成 　　目前。为适应推进农业和农村经济结构战略性调整的要求。农民就业培训专业设置主体涉及到政府、学校、企业、农产品协会及农民专业合作经济组织多个机构。这些主体中谁是专业设置和开发的主体呢?历史上政府特别是教育部门和劳动部门负责专业的设置和开发。学校主要执行具体的实施任务。因此。政府是专业设置和开发的主体。但是。随着社会主义市场经济的确立。中央政府将职业教育和培训的发展权力和任务下放给地方。地方政府进一步下放给各院校。各院校就成为专业设置的实际主体。各院校在专业设置过程中。不仅与政府部门上下联合互动。为人才培养和使用提供服务与指导，而且结合自身资源特点。发挥教育优势。以市场为导向，并广泛听取农民和企业的意见。进行专业设置和优化；而以企业为主导的农民工就业培训。则采取针对性较强的培训形式。以自身第一需要为主要内容进行相关培训技能的专业设置。总之。政府、学校和企业等各培训机构，发挥自身的优势。分工协作，各尽其责，初步形成较为科学的专业设置体系。 　　 　　(三)专业设置范围不断拓展。内容逐渐明晰化 　　农民就业培训专业设置范围涉及到第一、二、三产业的各个领域。在具体的领域里。专业设置的内容得到了不断的细化。目前农民就业培训专业设置的内容主要包括与职业技能培训、基础知识培训、能力培训和素质培训等相关的知识。而在具体的专业设置过程中。这些知识又是进行了细致划分的。如职业技能培训专业设置，包含对不同行业、不同工种、不同岗位的基本技能和技术操作规程的内容；与基础知识培训相关的专业设置。包括使农民了解就业、投资、创业等方面的政策和法律法规知识的培训：与能力和素质培训专业设置有关的包括对管理能力、理财能力以及计算机能力等各方面的培训。 　　 　　(四)农民就业培训专业设置的需求瞄准机制和竞争择优机制不断强化。培训专业设置重点日趋突出。其效果逐步显现 　　近几年来。许多地方在加强农民就业培训的同时，对农民培训专业设置的需求瞄准机制和竞争择优机制也进行了积极探索，取得了一定的成绩。首先。农民就业培训专业设置的需求瞄准机制不断强化。主要体现在专业设置内容日益贴近区域产业发展对劳动力素质的要求和农民大众的需求。许多地方形成了符合地方经济发展的特色专业。并且根据培训对象的不同。因地制宜地采取不同的培训方式和专业选择。其次，农民就业培训专业设置的竞争择优机制不断强化。在竞争择优机制下，培训主体不断探索专业设置规律。寻求