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区域产业转移动力机制研究
区域产业转移动力机制研究
【摘 要】区际产业转移是转出地与承接地产业结构调整的必然选择,寻求区域产业转移的动力机制是东部做好产业转移、西部承接产业转移的关键。本文从产业经济梯度差异、市场规模差异、商务成本差异、产业政策的引导措施等角度分析区际产业转移的影响因素,并根据分析结果,提出东部加快产业转移、西部承接产业转移的对策建议。
【关键词】区际产业转移;动力机制;影响
一、引言
我国产业转移其实质是产业转出地与承接地产业结构调整的必然,转移实际体现在产业于空间上的移动,是一种特有的经济行为与过程。这种移动可达到产业资源优化配置的目的,有利于产业升级。由于我国地域间差异较大,不同地区企业在面临产业转移压力时的情况各有不同。因此,寻求区域产业转移的本质动力的作用机制,对于产业转移政策的有效发挥显得非常重要。
二、区域产业转移的动力机制因素分析
造成产业转移的动力因素有很多,本文认为以下几点为影响我国区域产业转移的关键。
(一) 产业、经济梯度差异
产业梯度转移理论是区域经济学家把弗农的产品生命周期理论引用到区域经济分析中从而形成的新理论。该理论认为一个地区的经济梯度水平取决于该地区产业结构的优劣程度,而产业结构的优劣程度取决于区域经济主导产业部门在产品生命周期中所处的阶段。经济技术存在由高梯度区域向低梯度区域转移的趋势,产品在高梯度地区市场趋于饱和,同时受到了低梯度区域低地价、低工资水平、低原材料价格和税收优惠的吸引,从而使得该产业向低梯度地区进行转移。结合上述理论,分析我国的分地区经济发展水平及产业结构如下:
一个地区的经济发展水平首先体现在其经济的总量上。从表1显示的我国分地区生产总值来看,2008年,我国东、中、西部的比例约为12:5:4,到了2012年,比例为23:10:8。表4.2从我国分地区人均生产总值来看,2008年,我国东、中、西部的比例约为21:10:9,到了2012年,比例为18:10:9。东部地区经济水平一直遥遥领先于中西部地区,并且东、中、西部地区经济发展水平呈明显的阶梯状发展。
(二) 市场规模
不同的地域空间范围内,其市场规模存在差异,产业的市场规模是影响产业区域转移的重要因素。一般产业总是向市场规模大和发展潜力比较大的地区转移,原因在于市场规模比较大的地区有利于其及时占领市场、提高销售量、节约运输成本,并且接近市场有利于接近消费者,能够了解消费者的需求变化,便于及时地调整产品的生产和产品的创新。
表2可看出,2012年,东部地区最终消费支出为146518.4亿元,中部地区最终消费支出为65949.2亿元,西部地区最终消费支出为56950.82亿元,各地区消费支出有差别。各项指标表明,我国东部地区的消费能力要强于中西部地区,同一地区中城镇居民消费能力要强于农村居民,不可否认我国东部地区优先发展所取得的成绩。可见,市场规模的扩大也是产业由东部地区向中西部地区转移的动因之一。
(三)商务成本
商务成本是衡量一个城市或一个地区综合竞争力的重要依据,也是投资、贸易、经营和区域经济开发中需要考虑的重要因素。合理的商务成本能够吸引企业投资、产业移入,促进区域经济发展,过高的商务成本会使外来投资者望而生畏,导致资本流入的减少和原有的产业外流,引起区域经济的衰退,从而对区域经济发展产生制约作用[12]。
从劳动力成本来看,表3的数据显示出2009到2012年我国不同区城镇单位就业人员平均工资的差异。2012年东部地区的平均工资为53639.909元,远远高于中部和西部地区,而西部地区平均工资为44746.5元,又略高于中部地区的平均工资40905.625元。对比每一年的城镇单位就业人员平均工资可以看出,金额由高到低的顺序都是东部--西部--中部。充分显示出,我国中西部地区劳动力成本的优势。
从空间地理条件来看,资源是产业或企业开始最为依赖的条件,依托某种资源进行深加工,每一个环节就是一类企业发展的机遇,围绕一种资源的开发和加工就可能形成一个集群。西部地区的自然资源相对丰富,油汽资源、矿产资源、农业资源均高于东部地区。
从土地价格来看,根据表4显示的2012年全国分区域不同用途地价水平值,可以看出我国各区域地价水平值呈现从东到西、从南到北递减的趋势。由此可见,东部地区尤其是东南地区的土地基本达到了寸土寸金的境地,从而给企业尤其是小企业的发展带来了不小的压力。同时,中西部地区低廉的土地价格,时刻能引起东部处于用地紧张的企业的高度关注。按照赫克歇尔一俄林的要素分工理论,发达地区企业追求低价的生产要素,即低价的商务成本,向欠发达地区进行梯度转移,也是产业发展的规律。综合上述分析,中西部地区劳动力成本较低,土地资源丰富且廉价,突
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