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厘清大规模教育干部培训和教育家型校长培养认识 　　全国中小学校长培训工作研究会第十一届年会暨全国教育干部培训工作研讨会于2009年4月下旬在武汉召开。大会主题为“大规模教育干部培训和教育家型校长培养”。这一主题既体现“全面”，又突出了“重点”。引发了教育行政干部、培训机构管理者热烈的讨论。本文结合福建省即将开展的“农村教师(校长)教育教学能力提升工程”(大规模校长培训)和“中小学名师名校长培养工程”(教育家型校长培养)，谈一谈对会议主题的认识以及福建省实施“两个工程”的思路。 　　 　　一、关于大规模教育干部培训 　　 　　1、大规模教育干部培训的意义 　　本次大会的主题之一，大规模教育干部培训，其命题的基础是中共中央中发[2006]3号文《干部教育培训工作条例(试行)》。文件指出“各级党委(党组)和有关部门，要充分认识贯彻实施《干部教育条例》的重要性，按照《干部教育条例》的要求，创新培训内容，改进培训方式，科学化、制度化、规范化，真正把中央提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务落到实处，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。”文件对开展大规模干部教育培训的背景意义作了深刻的阐述。 　　中小学校长从某种意义说也属于干部范畴，可以归到教育干部系列。为了响应党中央大规模培训干部的要求，本次大会将主题之一确立为“大规模教育干部培训”，有其积极的意义。 　　 　　2、大规模教育干部培训的重心在培训的层次和内容上 　　我们认为大规模教育干部培训的意义不在于培训的数量和容量，而在于培训的层次和内容上。《全国教育系统干部培训“十一五”规划》指出：“根据建设社会主义新农村的任务，把农村中小学校长培训摆在重要位置，进一步面向基层，集中优势培训资源，采取‘送培下乡’方式，深入到地县一级，开展农村地区、边远贫困地区和少数民族地的专题培训。”《规划》中指出的“深入地县一级”，即提高培训层次。以往农村中小学校长并不是没有接受培训，而是培训的层次低，大多集中在县一级培训。而新一轮中小学校长培训，要提高中小学校长的培训层次，开展中小学农村校长国家级、省级、地市级培训，采取集中培训或送培下乡的形式开展。如福建省“十一五”期间就有1000名农村中小学校长参加省级培训，2000名农村中小学校长参加地市级培训。大幅度提高农村校长的培训层次。 　　在培训内容上改变以往中小学校长参加培训是为了完成继续教育任务，为提升农村校长办学治校能力，使培训更具针对性、实用性。如2008年11月福建省颁发了《福建省人民政府进一步加强中小学教师队伍建设意见》，提出实施“农村教师(校长)教育教学能力提升工程”，开展新课程背景下农村教师专业素养培训和校长办学治校能力培训。 　　从以上分析不难看出大规模教育干部培训的重点不在数量上和容量上，而在于培训的层次上和内容上：一方面提高培训层次，另一方面统一培训内容。这就要求国家级、省级培训机构应认真研究当前农村中小学教育发展中存在的问题，农村中小学校长在教育管理中存在的薄弱环节，做好调查研究，认真研制培训方案，使培训不仅体现在层次上的提高，更要体现在质量上的提升。 　　 　　二、成立于教育家型校长的培养 　　 　　1、教育家型校长办学是时代要求 　　进入21世纪，中国的基础教育迅猛发展，中国正从教育大国向教育强国迈进。有学者认为能不能提供教育条件的责任在政府，能不能提供优质教育的责任在校长。这一观点正是反映了中国时下基础教育的现状。目前，我国已经基本实现了九年义务教育，高中教育入学率已大幅提高，中国的基础教育已经基本满足了人民群众对教育的需求。中国基础教育矛盾正从“有学上”向“上好学”转化。人民群众已经不再满足于有学上，进而要求能接受优质的教育，即上学好，这一责任无疑摆在了校长面前。而时下中国的基础教育优质资源相对匮乏，不少校长办学浮躁，整天忙于接待应酬，迎来送往，跑机关拉关系，俨然成了社会活动家、政治活动家。校长无心抓教育，教育质量提升缓慢。时代要求应有更多的教育家型校长来办学，迅速提高基础教育的办学质量。正是这一背景下，温家宝总理在2007年《政府工作报告》中，力推教育家办学。温家宝总理说：“就是要培养大批优秀的教师，就是要提倡教育家办学，鼓励更多的优秀青年终身做教育工作。”温家宝总理站在国家民族发展的高度，审视中国基础教育改革发展的进程，以前瞻的时代发展眼光，审时度势，恰如其时地提出了“教育家办学”这一命题，科学地预见、规正了中国教育当今与未来发展的方向与路径。 　　 　　2、教育家型校长的含义 　　中国人慎言教育家，这反映了教育在国人心目中的神圣地位和对教育家的敬重。在国人的心目中教育家应是“德、行、智、能”十分完美的完人或超人。从古代到近代被