邵阳市城市建设投资经营集团有限公司主体与相关债项2018年度跟踪评级报告 (大公国际).pdfVIP

邵阳城投2018 年度跟踪评级报告 基本经营 （一）主体概况与公司治理 邵阳城投是根据邵阳市人民政府市政函【2003】70 号文件，于 2003 年 8 月成立的国有独资公司。截至 2018 年 3 月末，公司注册资本为 5 亿 元人民币，邵阳市人民政府持有公司 100%股权，仍是公司的实际控制人。 公司是由邵阳市政府作为出资人，依法成立的国有独资有限公司。作 为邵阳市重要的城市基础设施建设投融资主体，公司主要从事土地一级 开发、房地产开发与经营、自来水供应和燃气供应等业务。 截止2018年3月， 公司注册资本 2015年10月邵阳 5.00亿元，邵阳 市政府向公司注 市政府是公司唯 2005年10月邵阳 入价值41.53 亿 一股东和实际控 市国资委将邵阳 元的土地资产。 制人。 市污水治理厂、 2003年8月成立 燃气公司、自来 邵阳市政府持股 水公司注入公司。 100%。 图1 公司历史沿革 数据来源：根据公司提供资料整理 公司建立了比较完整的现代企业管理体系，合理地设置机构和岗位， 并明确了各部门、各岗位的工作职责，根据各子公司不同的经营规模、发 展阶段、行业属性以及业务战略地位，按照“集而能团、分而有治”的发 展思路，坚持“统一性和差异性相结合”、“刚性管理与柔性管理相结合” 的管控原则，从各方面进行管理。 （二）盈利模式 公司的主要业务板块为代建基础设施业务、土地开发和公用事业类 业务，是公司收入的主要来源。未来代建基础设施业务仍将是公司的主要 发展板块，随着工程量的增加，工程业务收入将有所增加。 7 邵阳城投2018 年度跟踪评级报告 城市基础设施建设方面，公司主要根据 《邵阳市人民政府办公室关于 市城建投集团承建的市政项目投资回报结算有关问题的通知》（市政办函 【2008】177 号）：公司自 2009 年 1 月 1 日起承建的市政建设项目，竣 工后以代建项目投资额 12%的加成比例作为投资回报。 土地开发与整理方面，公司将开发整理后的土地交由邵阳市政府有 关部门进行“招拍挂” ，待土地出让后，财政部门扣除相关税费将资金全额 返还给公司。 公司从事的公用事业类业务包括自来水、污水处理和燃气业务，分别 由下属子公司邵阳市自来水公司（以下简称“自来水公司”）、邵阳市污 水处理厂（以下简称“污水处理厂”）和邵阳市燃气公司（以下简称“燃 气公司”）承担，在当地均处于区域专营地位。 城市基础设施建设 土地开发与整理 公用事业类 根据市政办函 【2008 】 公司自筹资金对土地 177 号，代建项目以 进行一级开发，待土 项目投资额12% 的加 地达到出让条件后， 成比例作为投资回报。 根据市场情况将土地 公用事业类业务