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国外核电工程雇工管理若干思考 　　摘要：国外核电工程建造对人力资源需求是多层次的，探索一套合适的国外核电工程雇工管理机制，就可以有效的控制工程人工成本。本文首先对C2核电土建工程国外雇工管理机制进行了总结，随后分析了雇工管理过程中需要改进和完善的地方，最后对以后国外核电工程雇工管理措施进行了探讨。 　　关键词：国外工程 雇工管理 若干思考 　　 　　巴基斯坦恰希玛核电站二期工程（简称C2核电工程）是中国目前对外援建的最大民用核电项目，由中国中原对外工程公司（简称CZEC）总包，中国核工业华兴建设有限公司（简称HXCC）承建土建工程部分。 　　HXCC严格履行C2核电工程土建建造合同，配备了高素质精干的管理队伍和技术工人，成立了C2核电工程项目部（简称HXCC-2项目部），精心管理，严把安全、质量、进度、成本关，通过广大职工的共同努力，取得了核岛穹顶整体吊装比中巴主合同规定的工期提前149天好成绩。 　　根据C2核电工程土建施工对人力资源的需求特点、巴国目前土建施工队伍和核电站周边劳动力供给状况，HXCC-2项目部在C2项目主体施工上采取了中方技术工人带领和管理巴方雇工（简称巴工）的管理模式，为提高巴工管理绩效，探索出一套雇工队伍可持续健全发展的系列保障机制。 　　 　　一.建立了合理严格的巴工选拔和培训机制。 　　在录用由劳务商经过政审合格后推荐的巴工之前，根据不同工种对巴工身体和技术上的要求，进行有选择性的考核筛选。招收的力工强化身体素质的要求、技工强调对技能方面的考核,只有经过严格的考核筛选后方可进场。巴工进场后，除进行必要的安全三级教育培训外，还对其进行工作规范和施工方法的培训。技术工人，还进行操作技能培训，并对其安全操作与技能进行评价，经两个月试用期满鉴定合格方可在现场工作。从事特种作业巴工，经CZEC C-2项目部授权，由HXCC-2项目部组织相关的安全技能考核小组进行考核，经考核合格并取得岗位合格证后才允许上岗操作。经过严格的挑选和培训，一些巴方技术工人起到了骨干带头作用。 　　 　　二.建立了雇工激励机制，提高巴工工作积极性，稳定巴工队伍。 　　为促进对巴工的有效管理，充分调动巴工劳动积极性，解决同工种人员“表现不一样，工资待遇却一样”的制度缺陷，使技能优秀、表现优良者得到认可，并在经济上得到体现，HXCC-2项目部将雇工的技能水平与薪酬直接挂钩，采取了多项措施进行激励。对技能水平要求较高的电焊工种，为他们创造公平竞争的环境，根据巴工考核技能成绩，即分别通过1G、2G、3G、4G不同位置确定四个档次的工资标准。雇工为了生存，为了生活得更好，他们会自动地刻苦学习专业技术，努力地工作，十分珍惜自己的工作岗位，极大激发巴工学习技术提高技能的激情。对工作积极主动、操作技能熟练、工作质量较高、能带班作业的优秀巴工执行技能优秀巴工工资标准。对出勤率高，综合表现优秀的巴工，每季度按一定的比例考核评比为一、二、三等奖的，分别奖励1000RS、800RS、500RS或者发放劳保鞋和工作服。这些奖励措施起到了激励先进、鞭策后进的作用，最大程度的调动了雇工队伍的整体工作积极性和战斗力。针对巴工流动性大的特点，为稳定广大巴工队伍，提高巴工的出勤率和工作积极性，项目部还根据巴工在项目部的工作年限和每月的出勤率设定了年限工资和出勤奖，激励巴工长期为项目部服务，为工程建设提供有力的人力资源保障。 　　 　　三.完善巴工管理制度和退出机制，规范对巴工的管理。 　　HXCC-2项目部与劳务商签订了《雇工协议》，明确了双方及雇工的权利和义务，并对劳务管理费的提取与巴工的出勤率高低挂钩进行了特别的约定，督促劳务商加强对巴工出勤率的管理。项目部还在安全、质量和成本控制方面对巴工及劳务商进行了特别的规定。巴工在工作中因违规、违章、违法造成本人或他人伤、残和死亡的；因违规、违章造成材料浪费、成品损坏等导致经济损失的，除该巴工承担相应责任外，所属劳务商应承担连带管理及经济责任。HXCC-2项目部在加强巴工劳动管理的同时，建立了雇工退出机制。雇工出现下列情形之一的，按辞退处理：工作过程中，出工不出力、消极怠工或技能水平差，经常不能保质保量按时完成班组下达的定额任务，经考核一致认为不能继续从事本岗位工作的；犯经常性错误的人员；因操作失误导致机械设备严重损坏的人员；威胁中方或巴方人身安全的人员；不执行现场安全规定并可能造成危害的人员；身体有疾病，不能适应现场工作的人员。 　　 　　四.以人为本，构建和谐的中巴劳务关系。 　　（一）.强化对中方人员的管理。要求项目部所有的中方员工必须遵守巴基斯坦的法律，尊重巴基斯坦的民族风俗习惯和礼节，服从驻外机构的统一安排和管理，遵守业主的管理规定。言谈举止文明，在与巴工交往时要文明礼貌，做到