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咸丰县公共文化服务体系构建状况及分析 　　摘 要：本文通过对咸丰县公共文化服务体系建设与发展的调查与分析，得出在科学发展观的指导下，构成咸丰县公共文化服务的体系与国家要求的基本框架一致，但也存在不足而影响了文化建设的健康运行和发展。 　　关键词：咸丰；公共文化服务体系；分析建设； 　　中图分类号：G127 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-02 　　一、公共文化服务体系的内涵 　　公共文化文化服务体系即以实现公民文化权益为逻辑起点，从根本上满足社会的公共文化需求，向公众提出公共文化产品和服务行为及其相关制度与系统的总称，是国家公共服务体系的有机组成部分，它包括公共文化服务设施、资源和服务内容，以及人才、资金、技术和政策保障机制等方面内容。 　　二、公共文化服务体系的外延 　　总体上，公共文化服务体系主要包括先进文化理论研究、文艺精品、文化知识传授与传播、文化娱乐与传承、农村文化等方面。而基层公共文化服务体系具体包括以下几个方面：一是国家指定的一套鼓励与保护发展公共文化的政策、法规、地方性条例及文件；二是基层公共文化基础设施体系，这个体系包含文化馆、图书馆、博物馆、体育馆、南剧团、文化稽查大队、新华书店、电影院、电视广播通信网络、社区广场、乡镇文化站、乡村图书室、乡村文化活动室、科技推广培训辅导室等等；三是公共文化服务的人才队伍体系；四是公共文化服务体系的具体活动内容；五是大力发展文化产业的一系列配套建设。 　　三、公共文化服务体系建设的意义 　　大力发展公益性文化事业，构建和完善公共文化服务体系，是全面建设小康社会的必然要求，是坚持以人为本、满足人民群众日益增长的文化需求的重要保障，是统筹城乡文化发展、推进和谐社会建设的重要支撑。在农村，基本解决农民群众看书难、看戏难、收听收看广播电视难的问题。 　　四、咸丰公共文化服务体系状况分析 　　2001年11月，县级机构改革，咸丰县文化局、体育运动委员会、文学艺术界联合会合并，组成县文化体育局（简称“文体局”）。文体局内设办公室和文化艺术、体育事业、新闻出版、政工股，加挂新闻出版局、文学艺术联合会牌子。下设文化馆、图书馆、文物管理所、南剧团、文化市场稽查大队、业余体校等六个二级单位。 　　在国家整个一个大的文化政策背景下，咸丰县公共文化服务体系建设在二十世纪九十年代前夕，曾呈现生机勃勃、蒸蒸日上的一派好景象。从县城到乡镇，从城镇到乡村，公共文化服务体系建设都在如火如荼的进行，县城居民和乡村百姓都享用着党的好政策带给他们的实惠。喜欢看书的进县图书馆，爱看戏的去南剧团，广播电影电视逐一进入千家万户。各个文化服务机构健全：图书馆、文化馆、文管所、体校、电影院、乡镇文化站等，这些部门单位事业运行良好，各行业业务开展紧锣密鼓，事业虽受地方财力有限的条件制约，但人才队伍稳定，各部门均有一支专业能力强业务素质高的队伍孜孜不倦地干着自己的本行，各行业均呈健康良好的势头发展着。以2005年为分水岭，之前，咸丰县公共文化服务体系健全：有省、州以上文物保护单位5处，馆藏文物221件，馆藏图书7.5万册；各类文化事业（服务）机构84个，其中电影院12个，图书馆、新华书店、南剧团个1个，文化馆（站）12个，村级文化室56个。群众文化活动日益丰富，机关文化、校园文化、院子文化、广场文化、社区文化各具特色；文艺演出（展览）丰富多彩，文艺创作百花齐放。在1986―2005年间，全县先后举办大型文艺演出100余场，美术、书法、摄影展览200余次，送戏下乡2000余场。涌现了一大批文学、美术、书法、摄影、雕刻、音乐、舞蹈等地方名人，出版文化专著13部，编印内部文学书籍4部，1000余件作品获省、州奖项。文化市场繁荣，拥有音像制品、网吧、电子游艺室、书刊零售、歌舞厅等10余类；文化经营单位和摊点300余个，从业人员2000余人。 　　（一）文化体育机构建设 　　文化基础设施大力削弱，全县上下基础设施设备建设方面处于退步状态。 　　1、首先看看咸丰县的原有的几个最起码最基本的公共文化服务机构----图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、档案馆：作为图书馆、体育馆、文化馆的馆舍建筑可以说是一个地区最醒目最具代表的文化标志，看一个地区一个县市的经济、文化发达程度和政府对文化的重视程度，便以这些建筑就可见一斑。如今，县政府已将县“五馆”（图书馆、文化馆、档案馆、民族博物和体育训练馆）建成在县城大坝，可选的地址是否有些偏离和违背建设要求，就象远离消费者人群的百货大楼不能得到商业效益一样，至少几年甚至更长的时间不能满足广大居民的需要，那么文化服务的公共性就不能体现。值得一提的是，虽然“五馆”得以建成，但长达5年时间没有，无疑是对广大百姓享受政府给予的文化的忽视。 　　2