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地方本科高校深度转型发展思考 　　摘 要：通过分析地方本科高校在应用型技术技能型人才培养中的缺陷，提出以行业协会或企业集团参资控股方式，将部分地方本科高校转型为行业型本科高校。分析了这一类型的高校在培养高层次技术技能型人才中的优势。 　　关键词：地方本科高校；转型发展；行业型大学 　　DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.21.209 　　为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》，加快现代高等教育体系建设，探索能适应行业企业转型升级和社会经济发展需要的人才培养模式，2014年教育部提出了《关于地方本科高校转型发展的指导意见》。《指导意见》明确指出，要“以培养产业转型升级和公共服务发展需要的高层次技术技能人才为主要目标，以推进产教融合、校企合作为主要路径，通过试点推动、示范引领，引导和推动部分地方本科高校向应用技术类型高校转型发展，提高地方高等教育支撑产业升级、技术进步和社会管理创新的能力，完善现代职业教育体系，促进高等教育特色发展，推动学习型社会建设。”[1]改革试点工作开启三年来，大部分地方高校采用各种方式对“转型发展”的内涵、方式方法进行了研究和改革探索，形成了一大批经验和成果。[2-4]但是，在试点指导意见中要求的“推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程‘三对接’，开展校企联合培养的现代学徒制试点”等方面仍然存在一定的不足。针对这一问题，本文提出以行业或企业集团为主体，通过建设“行业型”应用技术本科高校，实现国家提出的转型发展目标。 　　1 地方本科高校在应用技术型人才培养中的问题 　　地方本科高校在我国高等教育体系中属普通本科高校范畴。这一类高校在数量上占了普通本科高校的大部分，是我国普通本科高等教育的主体。但是，这样类型高校中的一部分，特别是2000年以后由普通高等专科学校升本的地方本科高校，在培养“社会经济发展需要的高层次技术技能人才”时存在较大的不足，其表现形式如下： 　　（1）办学定位与培养目标没有特色。部分地方本科高校（特别是新升本地方高校）在确定办学定位与培养目标时，通常都借鉴了“研究型”或“教学研究型”本科高校的办学模式与培养目标。在实际办学过程中，虽然也根据自身的区域优势提出面向“地方社会经济发展培养人才”、“为地方社会经济发展服务”等办学方案。并且确实在办学过程中采取了很多为地方经济建设服务的具体举措。但是由于地方本科高校在办学过程中需要考虑以学科竞争力为主要考核标准的综合排名，这与行业企业和社会对应用技术技能型人才的需求存在较大距离，导致在办学定位与培养目标上难以真正形成自己的特色。 　　（2）师资队伍不能保障高层次技术技能型人才培养的需求。地方本科高校在师资队伍建设中，不得不考虑的主要问题是“博士的比例”、“教师获得纵向科研课题的能力”、“教师的论文发表”等，这些因素直接影响学校声誉和排名。因此，在进行人才引进时，往往过于注重学历学位、过于注重教师的职称；在考核教师时，往往看重申请国家级省部级基金课题，看重发表高深研究论文的能力。在这一导向下，教师的主要精力放在了提高学历学位、发表论文上，少有教师能将全部心身投入在培养学生技术技能的教学上面。 　　（3）教学平台建设与行业企业和社会需求存在一定距离。近年来在中央财政的支持下，地方本科高校在教学平台建设上作了大量投入，先后建设了以示范实验室、大学生创新训练中心、校内外优秀教学实习基地为核心的一大批教学平台。这些教学平台的建设极大地改善了地方本科高校的教学条件，规范了教学实验室的管理。然而，在这些教学平台的建设过程中仍然存在所采购的设备和系统与企业实际生产设备有较大差距的缺陷。学生即使完成了实习实训，进入行业企业后仍然需要经过至少半年以上的企业培训才能胜任相关工作。这也是形成一方面存在企业“用人荒”，另一方面大?W生“就业难”现象的一个原因。 　　（4）大学生的职业目标模糊。近几年来，大学生厌学现象呈增长趋势。最主要的表现是上课玩手机的现象较为普遍，调查数据表明[5]：大学生上课时，65%的同学偶尔玩手机、20%的同学经常玩手机，因“对课程没兴趣”而玩手机的学生占到了45%。在地方本科高校的大学生中，较为普遍地存在类似的学生厌学现象。究其原因，一方面是学生的职业目标模糊，不知道自己将来要做什么、能做什么；另一方面是这些高校的课程体系还是沿用通识教育模式，存在不能适应我国社会经济转型和行业企业对人才的要求的缺陷。 　　2 通过地方高校的“深度转型发展”建设行业型应用技术本科高校 　　针对以上问题，在地方本科高校深度转型发展的背景下，考虑将条件成熟的部分地方本科高校与相关行业协会或企业集团合作，发展建设成行业型应用技术本科高校是一种可行的选择。 　　在