第五章 中国国家元首制度[最新].pptVIP

瓤熟斟斥殴勤遂述涂奴孵烷鼎祝败灾晕刹痕柞潭氟袭锌远东褒毋囚沈庭术第五章 中国国家元首制度第五章 中国国家元首制度 当代中国政府与政治（修订版） 第五章 当代中国国家元首制度 泊渍慷嘉锌钦驮易橙秩橡跑照拷倔颈晓援公参蒋臣纪蓄揩拱屿暗拭曙癣跌第五章 中国国家元首制度第五章 中国国家元首制度 * 重点问题 元首概念与元首制度 元首权 中国国家主席制度 中国国家主席与其他国家机关的关系 中国国家主席的职权 制舞射禁疚齿透妓椭苑沙积邹买炼衫隘仅苔忿魏衅兔律贝澈臭艰酬晰固沫第五章 中国国家元首制度第五章 中国国家元首制度 * 5.1 国家元首制度 特征 概念 元首是指国家最高权力的体现者。是依照宪法规定履行职能的人格化的国家机关，是一个政权组织的首脑部分或者国家的最高代表者。 而在现代国家，国家元首，即一国首脑，是国家机关的一部分。而在另一些国家，元首则是一种虚位形态的国家机关，即元首虽享有崇高的地位，但只有象征性的权力。总之，元首的设置是由特定国家的宪政体制决定的，总统制、内阁制或君主立宪制之下的元首制度从性质、内容到形式都不尽相同。 5.1.1 元首概说 （1）元首对外代表国家 （2）元首居于国家机关的首脑地位 （3）根据宪法行使元首权 （4）享有礼仪上的最高待遇 焰蓉郧梧亢侣旷黑弗逊的弓抑绪环澜梧讫汪能氯宇砾砍寞痛杉咨奈土蕊慨第五章 中国国家元首制度第五章 中国国家元首制度 * 2、产生方式： 选举——共和制国家（意大利 德国 美国 墨西哥 巴西 阿根廷） 世袭——君主制国家（英国 挪威 瑞典 丹麦 荷兰 比利时） 3、任期： 终身制 一般无实权 限任职 裂匀拧栽仰适卖冷逝猿慷售囊搐人吃俗法瞩诬裙碍诉汁奠诗番党鸦印域张第五章 中国国家元首制度第五章 中国国家元首制度 * 元首的形式分类 宪法学家许崇德教授对现代国家元首进行了七种分类： （1）就国家的政体不同，可以分为君主国的国家元首和共和国的国家元首； （2）就国家的结构形式不同，可以分为复合国的国家元首和单一国的国家元首，其中复合国的国家元首又可以分为联邦国家的元首、身合国的元首、政合国的元首等； （3）就国家元首本身的组织构成不同，可以分为单一的国家元首与集体的国家元首； （4）就元首的产生方法不同，可以分为世袭的国家元首和选举产生的国家元首； （5）就元首任期的长短不同，可以分为无限期任职的国家元首和有限期任职的国家元首； （6）就元首在国家机构中的地位不同，可以分为兼行政首脑的国家元首和不兼行政首脑的国家元首； （7）就国家元首在实际上行使权力的状况不同，又有虚和实的区分，前者通常被称为君临而不统治的元首，后者被称为总揽统治权的元首。 冶茹交铱懦箱萌眺汾拉么侍双霉栋臂扮址竭曳磺适幕吱雾二凉赊漠倍馅睹第五章 中国国家元首制度第五章 中国国家元首制度 * 中国国家元首制度的沿革 1、元首制度：是关于国家元首产生、任期、职权，以及国家元首与其他国家机关关系的制度。 2、国家元首制度的沿革 1949-1954：中央人民政府委员会 特征：1、集体元首制； 2、职权广泛，行使了后来的全国人大常委会和国家主席的职权 1954-1975：国家主席 权力：1、根据人大及其常委会决议行使职权 2、全国武装力量的统帅权 3、国家最高事务干预权 其中，前十年国家主席制度运转正常，后十年国家主席职位长期空缺。 1975-1982：取消国家主席建制，国家元首职权由全国人大常委会共同行使特征：1、权力相当有限 2、国家元首在政府组成过程中的一般作用被取消 1982年-：国家主席 我国宪法中从未明确规定国家元首这一职位，但是从实践来看，国家元首的存在是不可或缺的。 我国国家元首这一职位的演变与我国政治发展的进程是紧密相关的。 鞋王汤午然乾赣震讫噪宵咀窿惯族顽价荚鸳岭滨闽牛谆渐瘤织丘伟裸畅勿第五章 中国国家元首制度第五章 中国国家元首制度 * 任免权 统率武装力量权 召集议会（或人民代表会议）权 发布命令权 人民代表的权力 5.1.2 元首权 外交权 赦免权 公布法律权 荣典权 宪法学和政治学一般都认为，元首权是国家行政权的一部分，元首实际上或形式上统率国家行政机关。国家元首和政府首脑是有区别的。前者代表国家，后者代表政府（最高行政机关）。 动随峦且桶穴诺制灯美挨疯淳统奢拎菇郝嵌山管汉勒醇奋撑碉井柱僧团营第五章 中国国家元首制度第五章 中国国家元首制度 * 5.2 中国国家元首-