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对职业教育资源配置问题探析 　　摘要：教育资源配置对我国职业教育全面发展具有十分重要的影响。通过论证教育资源与职业教育体系有效需求、发展的机制与制度保障问题、微观运行层面上的现实问题，提出了解决教育资源配置潜在问题的方法。 　　关键词：职业教育；资源配置；问题探析 　　作者简介：邓炳春(1954-)，男，山东聊城人，吉林工业职业技术学院商学院讲师，主要研究方向为经济管理。 　　中图分类号：G710 　　文献标识码：A 　　文章编号：1001-7518(2009)17-0004-02 　　 　　大力发展职业教育，必须与社会主义市场经济体制、市场需求和劳动就业紧密结合。既要结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展。又要与社会生产方式有机融合。与之相对应，我国职业教育资源配置存在以下三个方面的潜在问题。 　　 　　一、教育资源与职业教育体系有效需求的现实差距 　　 　　现代职业教育体系对职业教育资源的有效需求来源于职业教育需求，我国教育资源与职业教育体系有效需求的现实差距主要体现在从业者转岗、创业和再就业对职业教育的需求：职业院校和普通高校在校学生非正规就业对职业教育和职业培训的需求；以及农村劳动力在农业科技、非农劳动力转移和建设社会主义新农村方面对职业教育的需求。 　　 　　1　从业者转岗、创业和再就业对职业教育的需求 　　在这三种人群结构中，职业院校和普通高校毕业生非正规就业及短期就业失业后的二次求职群体对职业教育的需求，其主要表现是由于这一群体在职业院校和普通高校所接受的职业教育与市场的职业技术与职业技能需求的差距过大，而我国大多数职业院校和普通高校还没有对在校学生开设职业生涯规划和职业转型教育，因此在这部分人群中更需要政府提供就业资源服务、就业政策扶持和职业培训。在这方面。我国的有关部门已经做出了许多有益的工作。例如建立大中专毕业生就业见习基地，大学生西部就业工程，提供大量城乡公务员岗位。即使这样，也远远不能彻底解决职业院校和普通高校毕业生非正规就业及短期就业失业后的就业问题。 　　 　　2　职业院校和普通高校在校学生非正规就业对职业教育和职业培训的需求 　　职业院校和普通高校在校学生非正规就业，是指职业院校和普通高校在校学生在校期间通过休学短期非正规就业、假期打工、毕业实习环节企事业单位的实习性工作。在目前职业院校和普通高校的教学体制和制度前提下，职业院校和普通高校的毕业生职业技术和技能与市场就业需求的较大差距和市场对技能型劳动者职业经历的苛刻要求，是职业院校和普通高校在校学生非正规就业对职业教育和职业培训的需求的动因。然而要满足这种需求，除了改革职业院校和普通高校教学体制和制度以外，重组职业院校和普通高校职业教育资源是解决这一问题的又一主要路径与具体措施。 　　 　　二、发展的机制与制度保障问题 　　 　　学历教育与职业教育双轨运行机制下的有机结合是现代职业教育体系的重要特征，实现学历教育与职业教育双轨运行机制下的有机结合，不仅需要整个社会建立适应现代职业教育体系运行的教育资源配置机制，而且还客观要求整个的社会职业教育主体改革不适应职业教育以就业为导向社会化发展前提条件下的教育和管理制度。 　　职业教育是为劳动者及后备劳动者传授从事某种职业所需要的业务知识、专门技术，以提高其实际工作能力，为社会培养和提供各级各类专门人才而进行的教育，是对受教育者在一定文化知识水平教育基础上所进行的专业知识和技能技巧的教育。在目前教育体制下，职业教育主要包括两种基本教育形式，即职业学校教育和职业培训。职业教育直接为地方经济和社会发展服务，为劳动者就业服务，与市场，特别是劳动力市场具有最直接、最密切的联系。职业教育的本质特征决定了职业教育资源的社会属性，大力发展职业教育不仅需要政府对职业院校的大量投入，更需要对整个社会职业教育资源的优化整合和有效配置。构建现代职业教育体系是加快发展职业教育和建设学习型国家重要环节。他不仅需要政府制定有利于降低职业教育资源配置社会成本、有利于职业教育主体树立职业教育社会化发展理念、有利于形成职业教育以就业为导向教育教学改革的法律制度体系，而且还需要政府有效利用宏观调控手段积极促进职业教育的社会化发展，促进保障职业教育高效运行的科学教育管理体制的逐步形成。适应现代职业教育体系高效运行的发展机制与制度保障，包括社会职业教育主体、政府、和微观经济运行主体之间所形成的，能够保障职业教育高效运行与可持续发展的组织与协调、调控与管理、咨询与服务的法律、政策、规章、制度与行为规范。在“十一五”期间，对于职业教育院校，转变学历教育与学科教育的传统教育模式，实施以就业为导向产学结合、订单培养为主要特征的职业教育改革，需要建立灵活高效的运行机制。这个运行机制要保障职业院校不断提高职业