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对我国建设生态文明几点思考 　　【摘要】生态文明是后工业社会诞生的，关于保护自然环境、维护人与生态和谐的思想、观念、理论和行为模式。建设生态文明要加大环境管理理论的研究与农村环境立法的力度；建立有效的政策激励和强有力的监管与奖惩机制；树立全社会共同参与建设生态文明的理念；正确处理科学技术与生态文明建设的辩证关系。 　　【关键词】生态文明；生态和谐；环境保护 　　 　　十七大报告明确提出建设生态文明。生态文明是后工业社会诞生的、关于保护自然环境、维护人与生态和谐的思想、观念、理论和行为模式。生态文明否定工业文明时期以来形成的重功利、重物欲的物质享乐主义和对自然近乎疯狂的掠夺，实现从人类中心主义向生态中心的转变，以避免生态与人类两败俱伤的悲剧。我国正进入工业化加速发展的关键阶段，应加大环境管理理论的研究与农村环境保护立法的力度；建立有效的政策激励和强有力的监管与奖惩机制；树立全社会共同参与建设生态文明的理念；正确处理科学技术与建设生态文明的辩证关系。生态文明的提出，将多层次、多角度、多方位地指引中国实现发展方式的历史性转变。 　　 　　一、加大环境理论的研究与农村环境立法的力度 　　 　　20世纪50年代后期，随着环境问题的深化、人与自然和谐相处思想的形成以及可持续发展战略的实施，人类社会由工业文明向生态文明转变，许多重要的思想和观点被提出来：文明与环境的关系问题、自然的生存权问题、生物多样化问题、生态价值观问题、环境伦理问题，等等。众多学者对环境理论的变革问题进行了热烈的讨论，承认自然界及其生物具有内在价值，认识到人类对生态环境以及各种生物的责任。从经济、文化、行政和科技等诸多方面，多元化全面审视人类与环境的关系；从哲学的深度，重新反思人类与自然的关系，为人类保护环境提供了重要的哲学依据。强化生态环境管理理论建设的研究，为我国的生态文明建设提供坚实的基础理论支持。 　　目前，我国环境管理法规及其实施细则相对不足，尤其是农村环境管理法律法规相对滞后、不配套，大多数的环境管理法律法规是针对工业和城市来制定的，现行法律法规中的一些相关规定的针对性和可操作性也不强，某些方面的立法空白导致执法过程中无法可依，给农村环保执法和环境问题的解决造成了一定的困难。应重点关注农村环境保护法律的立法，为农村经济社会可持续发展提供更优的环境空间和更多的环境容量。将生态文明建设提到法律的高度，是始终贯彻生态文明建设的强有力保障。 　　 　　二、建立有效的政策激励和强有力的监管与奖惩机制 　　 　　我国现行的政策对能源、土地、水资源、材料的节约没有可操作的方法来强制各方利益主体积极参与；能源、资源价格目前偏低，节能降耗对使用者、消费者缺少足够吸引力，缺乏在税收政策等方面的大力支持。应制定节能降耗的强制性标准，积极稳妥地逐步理顺资源性产品价格，建立能够反映资源稀缺程度的价格形成机制和合理的价格结构，进一步遏制因资源成本过低所造成的资源严重浪费现象的出现。加强循环经济的政策研究，采用价格调控、税收返还、信贷支持、财政贴息、排放标准、激励政策、公众参与、推行清洁生产等多种方式，促进各相关方积极参与生态文明建设。 　　由于地方利益和人为因素的影响，企业违法成本低、守法成本高、执法成本高；执法机关执法举证难、追究法人代表责任难和强制整改难；处罚力度过低，造成的危害却很严重；环境执法难、监管力量不足问题长期存在，尤其是基层机关。应加强环境执法力量，加大资金投入，为执法配置必需的硬件设施，对重点污染源安装主要污染物在线监控装置，实现在线远程定量化监控，确保污染治理设施正常运转和长期稳定达标排放。吸收熟悉法律和环保知识的人才充实环保执法队伍，解决环境执法力量不足问题。进行污染物排放总量控制，全面监控，从宏观上进行调控。建立“公众、企业、政府”三方相互制衡、良性互动的环境监督执法体系。执法机关可采用增加监测频次、异地交流、跨区域协助等多种方式，加大执法力度；环境影响评价、环境认证审核等多部门联合，整合执法资源，切实解决环境执法难题。加强环境的综合整治，构建起环境监管的长效机制，加快我国生态文明建设的步伐。 　　 　　三、树立全社会共同参与建设生态文明的理念 　　 　　建设生态文明，应成为全社会的共识，人人都有责任，各行各业都要身体力行。当前，不应总是强调企业要节能减排，而不重视强调全民的节能行动，应落实到社会的每一个成员身上，落实到人们息息相关的生活中。全民都要树立“切实保护好生态、保护生物多样性，善待自然生态、珍惜自然资源，转变经济发展方式”的发展观念，建设山清水秀、和谐美好、生态优良的人类家园，实现富裕、民主、文明、和谐的社会发展要求。允许并且倡导民间力量参与环保事业，放开社会及民众的舆论监督。广泛深入地开展生态环境保护的宣传与教育