对提升档案工作在世界城市文化建设中贡献率几点思考.docVIP

对提升档案工作在世界城市文化建设中贡献率几点思考 　　摘要：本文以朝阳区为例，提出从提高档案信息承载力、档案前端控制力、档案资源建设力、档案信息服务力、档案决策参考力、档案社会教育力入手，提高档案工作在建设世界城市、提升区域文化软实力的贡献率。 　　关键词：世界城市 文化建设 档案馆 功能 　　 　　当前，北京进入全面建设现代化国际大都市的新阶段，而档案工作由于自身存在的从属性、依附性和服务性，因此要充分发挥档案在世界城市建设中的作用，真正做到“到位不缺位”。作为一名朝阳区的档案工作者，笔者以朝阳区为例，认为在今后的一段时期内，要紧密围绕加快实施“三个北京”发展战略和“三个体系”建设，着力推进档案馆舍建设和档案信息化建设，其中的重中之重在于最大限度地提高公共档案服务的能力，从提高档案工作 “六个力”着手，提高档案工作在建设世界城市、提升区域文化软实力的贡献率。 　　 　　一、提高档案信息承载力 　　 　　国家档案局杨冬权局长在2009年12月18日举行的全国档案局长馆长会议上的讲话中强调要“大力推进馆舍建设，为档案安全保管和有效利用提供坚实保障”，而当前制约北京档案工作发展的瓶颈正是在于市档案馆及各区县档案馆馆舍建设。以朝阳区为例，“十一五”规划中制定的完成档案馆新馆建设任务至今仅选址完毕，尚未立项设计，馆舍硬件条件与档案工作实际需求不匹配。经测算，现有库房面积仅能满足今后一年半载的档案进馆量，为此，必须瞄准世界城市的建设目标、按照世界城市建设的要求来规划、设计及建设档案馆，将其建设成为体现和凝固区域历史文化的标志性建筑。 　　 　　二、提升档案前端控制力 　　 　　随着我区各项事业的快速发展，特别是城乡一体化、CBD建设等中心工作的不断深化，档案工作主动介入、前端控制的重要性日益显现，要充分吸收借鉴我区绿化隔离地区建设、奥运筹办、农村集体资产转制等工作中的经验教训，全力做好CBD核心区、东扩区、土地储备、功能区建设、文明城区创建等全区重点工作的档案指导、监管与服务，切实做到先期介入，全面指导，全程监管，努力提升档案工作的前端控制力；同时，主动同有关部门共同指导区域内低碳节能、金融服务、文化创意等高新产业以及外资、民营企业档案工作。 　　 　　三、提高档案资源建设力 　　 　　档案资源是档案服务的基础，国家档案局提出的“三个体系”建设中，建设“覆盖人民群众的档案资源体系”首当其冲，为此，要进一步加强档案收集工作的力度，进一步调整、扩大朝阳区档案馆档案接收的范围，将记录、反映本地域历史面貌、自然风貌、风土人情等内容的档案、资料齐全完整地接收进馆；同时，进一步扩大档案社会征集的力度，发动社会力量，采取多种形式，尽可能地将散存在社会上的对党和国家、社会有保存价值的档案征集入馆；第三，加快城市记忆工程的步伐，随着我区CBD东扩、城乡一体化进程的快速推进，近年来朝阳区档案局(馆)进一步加大了城市记忆存留工作的力度，除由档案馆工作人员持续系统拍摄城市面貌外，要求担负土地储备任务的8个地区同时开展农村地区拆迁改造前面貌的拍摄工作，切实将朝阳区农村地区城市化前的面貌保留下来，为后人留下宝贵的文化财富。 　　 　　四、提升档案信息服务力 　　 　　档案利用是档案工作的目的与归宿，较高的档案信息利用率是提高文化创意城市生命力的保障，也是激发文化创意的途径之一。近年来，朝阳区档案馆档案利用接待量始终保持高位，2009年接待人次首次突破万人，2010年1-10月更是达到11664人次，利用者中绝大多数为社会公众（“十一五”期间朝阳区档案馆公民个人利用所占比例达88.92%），人们从档案中获取信息的意识日益增强。如久居朝阳的一些老居民，通过参观区档案馆举办的《朝阳区城市建设成就展》，引发其个人文化寻踪的兴趣。很多人看到自己原来居住的朝外地区的变迁，到区档案馆查询老照片、当地古籍资料、传闻轶事，见证今昔变化，感受历史文化的积淀，使利用逐步呈现摆脱传统的凭证作用与观念的趋势，发展成为一种新的文化利用方式。 　　面对日益激增的档案信息利用需求，除不断完善工作制度、提高人员素质外，更关键的是要继续坚持“数字化带动战略”，以馆藏档案数字化为先导，不断推进数字档案馆建设。目前我局(馆)多年来坚持以“统筹规划、利用优先、分步实施、保障安全、务求实效”为原则的馆藏档案数字化工作已初见成效，全部馆藏档案实现文件级检索，全文数字化后的知青、用工、婚姻等档案的利用效率大幅提高，有效地提高了档案利用的查全率与查准率；但随着数据量的激增，也从软、硬件两个方面对我馆档案信息化建设提出了更高的要求、更大的挑战和更重的压力；同时，档案信息安全问题更是不容忽视，除日常利用工作中强化安全意识、严格安全制度外，我馆正在启动档案信息异地备份工作。