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对卫生防疫业务档案两级管理探讨
对卫生防疫业务档案两级管理探讨
[摘要]卫生防疫站档案管理委员会的统一领导下,对卫生防疫业务胆敢采取站、科两级管理的方法,这样既符合工作基本原则,又能满足卫生防疫站业务开展的需要。
[关键词]卫生防疫 业务 档案 两级管理
中图分类号:G27 文献标识码:A 文章编号:1002-6908(2007)0520092-01
一、站级业务档案的划分及范围
站级业务档案管理是指凡划归的站级管理的业务档案,由各科兼职档案员负责收集、整理、立卷,定期向站室归档,交由站档案室统一保管和利用。在确定站级业务档案的范围时,应本着总体性、综合性、分析性及学术性的原则对档案进行划分。即要将那些反映主要业务工作的总体水平的材料以及在基础监测上形成的综合性、分析性并具有一定学术价值且保管期限长的材料确定为站级档案,以确保站存业务档案能够全面反映和概括本机构活动及工作水平。总体来看,站级业务档案的范围有以下几个方面:
(一)业务工作法规、标准及技术方法的研究档案。包括有关证书、研究报告、编制说明及验证报告等。
(二)年度或跨年度的法定传染病、地方病及中小学生常见病等疾病防治方案及总结、疫情流行病学分析、疫情流行趋势预测等。
(三)年度或跨年度的卫生监督、监测的总结分析。
(四)重大事故、疫情暴发、中毒调查处理的有关材料包括调查报告及现场调查记录及有关的行政处罚材料灯火年度综合性分析总结。
(五)专题调查。包括调查设计、调查报告或总结,统计汇总等材料。
(六)各项业务工作的统计月报、年报。
(七)省市级以上刊物上发表的业务论文。
二、科级业务档案的划分及范围
科级业务担档案管理是指凡划归科级管理的业务档案,交科保存,由各科兼职档案员负责收集、整理、立卷,并负责保管和利用。各级防疫站在日常业务活动中更大量地。更直接第是形成服务对象档案,即对其所辖区内或对被对划定魏本站管理的单位所提供的经常性的疾病控制、卫生监督监测服务中心所形成的材料。这些材料的保管周期不易确定,需随所服务的企业的存亡而定,而且不少材料还因工作需要逐年加以补充,因此科保管更为有利。这些一般性、经常性业务活动形成的材料不能因为有了综合性或总结性报告,就可以随意处置,而应作为科级业务档案存科保管。科技业务档案的范围有以下几个方面:
(一)卫生监督材料
1.预防性监督材料:包括所辖区内或直管单位许可证审批、复验材料:新、改、扩建项目审查材料。
2.场规行卫生监督监测材料:包括对所辖区或监测点或直管单位公共卫生监测材料,包括监测记录、记事,监测小结,控制结果,监测报告以及经常性卫生监督检查、抽查材料。
(二)一般性魏法案立、疫情、污染事故、食物中毒的调查材料,包括个案调查表,现场调查记录(笔录),人员寻访记录,检验结果级处理报告等。
(三)行政处罚材料,包括监督笔录、检验报告、和议记录、听政记录、处罚决定书、结案单及送达回执等。
(四)各类所辖区产盆鉴定及出具证明材料。
(五)从业人员健康体检、卫生知识培训材料,包括体检表、检验单、统计表、培训计划、教材及小结等。
(六)咨询工作材料,包括咨询登记、记录及小结。
(七)各种毒理检验、化验材料。
三、两级管理的实施。
(一)建立健全档案工作网络
两级管理是通过档案工作网络层层的管理而实现有序的实施。因此,建立健全档案工作网络是卫生防疫档案两级管理的组织保障。
建立档案工作网络即在站一级设立由管站长牵头、各科主任参加的全站档案工作的总体要求,并负责包括业务档案在内的档案工作的领导、规划,提出业务档案工作的总体要求,并协调解决在实行两级管理中的各种困难。站综合档案室则依据站档案管理委员对业务档案的总体要求,具体制定业务档案的各项管理制度,除管理站级业务档案外,还要对科级业务档案管理进行监督指导。各科设立兼职档案员,在站档案室的指导下进行站级业务档案管理。
(二)建立切合实际的业务档案管理制度
对种类繁多、形式各异的业务档案,要实行科学规范的管理,就必须建立切合实际的业务档案管理制度。首先,在制定业务档案范围及归档时,档案室人员应深入各科室,了解各科主要业务活动,具体确定符合业务实际的各科站级和科级业务档案的归档范围。其次。对于各科的科技业务档案也要同站级业务档案一样,提出统一的立卷要求,以确保科级档案立卷的规范。
(三)加强对兼职档案员的培训和指导
各科兼职档案员大多数熟悉本科室的业务,档案知识相对贫乏。因此,要做好业务档案的立卷归档,就必须加强对他们的培训和指导。档案室可定期举行档案业务培训班,并将档案业务
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