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建立中越国际旅游合作区探讨 　　[摘要]设立中越国际旅游合作区是中越两国开展跨国旅游合作的“实验田”，顺应了区域经济一体化发展的趋势，有利于两国做强做人旅游产业，有利于提升两国边疆地区对外开放水平，有利于申越跨国民族共同繁荣发展，文章就合作区的功能定位、合作范围、空间布局、旅游产品体系、合作区建设的影响及推进措施等进行了一些探讨。 　　[关键词]中越；国际旅游；合作区 　　[作者简介]赵明龙，广西社会科学院民族旅游研究所所长，副研究员，广西 南宁530022 　　[中图分类号] F590 [文献标识码] A [文章编号]1004-4434(2011)03-0106-05 　　 　　随着经济全球化和区域经济一体化的发展。加强区域合作已成为国际旅游合作发展的必然趋势。2009年12月，中国政府提出构建“中越国际旅游合作区”。就是顺应了这一区域合作发展趋势的潮流，具有重要的理论意义和现实意义。然而，在中越两个社会主义国家边境地区建设国际旅游合作区，并使其成为国际性旅游目的地，是中越两国前所未有的开创性工作。为此，从理论与实践的结合上探索中越国际旅游合作区的功能定位、空间布局、合作内容、合作机制、产生影响及推进措施等，将成为学界和实际部门亟需研究的重要课题。笔者试就上述问题进行一些研究，旨在抛砖引玉。 　　 　　一、建立中越国际旅游合作区的理论和实践依据 　　 　　2009年12月7日，中国国务院颁发了《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，明确提出：“依托崇左大新跨国瀑布景区和凭祥友谊关景区设立中越国际旅游合作区。”2010年6月，中共中央、国务院出台的《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》提出“积极建设广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等重要开发开放试验区”。依据自然地域、历史文化、族群联系和经济合作的基础，中越两国合作共建国际旅游合作区，不仅在理论上符合科学原理，而且在实践上也是可行的。 　　 　　(一)建立中越国际旅游合作区的理论基础 　　1　建立中越国际旅游合作区是经济全球化的必然趋势。160多年前，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中，从经济全球化分析世界性生产和交往过程中国际关系的发展趋势时指出：“资产阶级，由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。”马克思、恩格斯还认为，人类之间“各个相互影响的活动范围在这个发展进程中越是扩大，各民族的原始封闭状态由于日益完善的生产方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之间的分工消灭得越是彻底，历史也就越是成为世界历史”。“大工业把世界各国人民互相联系起来，把所有地方性的小市场联合成为一个世界市场，到处为文明和进步准备好地盘，使各文明国家里发生的一切必然影响到其余各国。” 　　20世纪70年代，邓小平指出。中国现代化建设必须充分利用“两种资源”，开拓“两个市场”，推动生产和交换的国际化，“开放是对世界所有国家开放，对各种类型的国家开放”。20世纪90年代以来，中国提出“我们需要的是全世界各国平等、互惠、共赢、共存的经济全球化”。由此可见，建立中越国际旅游合作区符合马克思主义经济全球化经典理论。中越两个社会主义国家。地理相邻。自然相似，族群同源，文化相近，旅游资源连片，顺应经济全球化发展趋势，携手共建国际旅游合作区，可实现互利共赢。 　　2　建立中越国际旅游合作区是科学社会主义理论在中越两国的实践与探索。纵观国际共运史，社会主义都是在比较贫困落后的国家产生，如何在贫困落后的国家中建设社会主义，这是国际共运史面临的最大难题。当年，苏俄政府为了建立全球第一个社会主义国家，曾提出过：“社会主义国家不与世界发生关系是不可能生存下去的，在目前情况下应当把自己的生存同资本主义的关系取系起来。”列宁还提出，国家资本主义在社会主义国家肩负有重要的历史使命，“在这个小农国家里先建立起牢固的桥梁，通过国家资本主义走向社会主义；否则你们就不能到达共产主义”。后来，根据苏联的实际情况，列宁又实施了“新经济政策”，这一政策为在经济落后的国家建设社会主义探索了一个崭新而又充满活力的社会主义新模式。中华人民共和国成立前夕，毛泽东就指出：“中国人民愿意同世界各国人民实行友好合作，恢复和发展国际间的通商事业，以利发展生产和繁荣经济。”后来，他又进一步指出：“我们也必须尽可能地首先同社会主义和人民民主国家做生意，同时也要同资本主义国家做生意。”显然，建设社会主义国家，不仅首先同社会主义国家开展国际合作，而且也要同资本主义国家开展经济合作，只有这样才能巩固社会主义。中越两国边境地区旅游资源丰富，但经济文化相对落后，要改变社会主义贫穷落后面貌，共建国际旅游合作区是一个重要的途径和有益的探索，在这个国际旅游合作区，可以借助两个社会主义国家的人才、资金、技术和智慧做大做强旅游业