山东省农村剩余劳动力转移问题及对策研究.docVIP

山东省农村剩余劳动力转移问题及对策研究 　　摘要：借鉴前人的研究成果，采用定量的方法对山东省农村剩余劳动力的数量进行了测算。结果发现，山东省的农村剩余劳动力的数量比较庞大，转移也存在一定的困难，最后从5个方面提出加快山东省农村剩余劳动力转移的对策。 　　关键词：农村剩余劳动力；劳动力转移；问题；对策；山东省 　　中图分类号：F304.6文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2011.02.019 　　 　　Research on Problems and Countermeasures of Transfer of Rural Surplus Labors in Shandong Province 　　LIN Ying-hua,ZHANG Er-xun 　　( Environments and Planning College of Liaocheng University, Liaocheng, Shandong 252059, China) 　　Abstract：Drawed on previous research, quantitative methods were used to calculate the number of rural surplus labors in Shandong province. It was found that the number of rural surplus labors was relatively large and there were some difficulties in the transfer. Five countermeasures to speed up transfer of rural surplus labors have been put up lastly. 　　Key words: rural surplus labor; labor transfer; problems; countermeasures; Shandong province 　　 　　 　　1农村剩余劳动力的界定及测算 　　 　　1.1农村剩余劳动力的界定及种类 　　农村剩余劳动力是一个相对的概念，是相对于特定国家、特定历史条件下和特定的生产力水平而言，即农村劳动力的供给超过需求的多余。具体是指边际收益为零甚至为负数的那部分劳动力，这部分劳动力从农业中转移出来，即使不增减投入也不至于影响哪个农业产品的总量。农村剩余劳动力主要有以下几类。 　　1.1.1积累型剩余一方面农村劳动力自然增长量超过农业需求能力，沉淀在农业上的劳动力日益增加。另一方面是由于耕地面积的逐年减少，而引起农业劳动力剩余。 　　1.1.2效益型剩余农业机械化水平的提高、新技术的应用、产业替换等原因使部分劳动力剩余。 　　1.1.3结构型剩余目前，二元经济和社会结构导致城乡结构不合理，限制了农业劳动力向城市及工矿企业转移。 　　1.1.4季节型剩余由于农业生产自身具有季节性的特点，农忙时对劳动力需求多，农闲时对劳动力需求少，而产生剩余。 　　1.2农村剩余劳动力测算方法 　　不少专家学者对农村剩余劳动力的数量有不同看法和估算方法，目前，学术界测算农村剩余劳动力的方法主要有以下6种：国际标准模型法、直接计算法、劳动技术需要法、生产函数法、耕地劳动比例法和有效工时法。各种估算的数值相差甚远，但无论采用什么计算方法，农村剩余劳动力数量的数量都是很大的。 　　这里借鉴陈先运[1]的计算方法。陈先运认为，在目前的自然、社会、经济和技术条件下，农业资源尤其是耕地资源对农业劳动力资源需求具有决定性的作用，这样计算较为合理。以1957年作为农业劳动力充分利用的固定期，则根据历史数据估算农业剩余劳动力计算公式，可定义为： 　　SLt =Lt - St /Mt 　　Mt = 0.15 792 × (1 +β) ( t -1 957) 　　式中， SLt 表示第t年农业剩余劳动力，Lt 表示第t年农业实际劳动力，St 表示第t年实有耕地面积，Mt 表示第t年劳均耕地面积，β为经营耕地变动率(以描述农业生产技术进步对农业生产率的影响)。一般假设1957年中国不存在农业剩余劳动力， 按照这一年的数据计算的劳均耕地面积为0.157 92 hm2[2]。据国家统计局测算，中国农业初期集约化经营水平可以达到劳均耕地0.67~1.0 hm2[3]。蔡?P预测中国将于2015年左右跨越刘易斯转折点，尽管这一预测备受争议，农村剩余劳动力能否转移完毕尚未可知，但届时农业初期集约化水平还是有望实现的，由此计算得出：劳均耕地0.67 hm2时，β = 0.00